Статья посвящена анализу правовых механизмов и управленческих практик, регулирующих передачу земельных участков из государственной и муниципальной собственности субъектам малого и среднего предпринимательства (МСП). Актуальность исследования обусловлена необходимостью повышения эффективности имущественной поддержки МСП как ключевого фактора регионального развития. Целью работы является выявление системных правовых барьеров и обоснование оптимальной модели предоставления земли на основе комплексного анализа законодательства. В результате исследования установлено, что существующий правовой инструментарий, в частности, механизм преимущественного выкупа арендованного имущества, не работает в отсутствие дополнительных управленческих мер органов власти на включение земель в специальные перечни. Основной вывод заключается в том, что ключевой проблемой является не дефект правового регулирования, а его реализация на практике. Научная новизна работы заключается в системном сопоставлении декларируемых целей поддержки МСП и реальных административных приоритетов органов власти. В заключение предложены конкретные меры по повышению подотчетности и прозрачности в данной сфере.