INTERNATIONAL AGRICULTURAL JOURNAL INTERNATIONAL AGRICULTURAL JOURNAL МЕЖДУНАРОДНЫЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ЖУРНАЛ 2587-6740 113728 10.55186/25876740_2025_68_1_90 Государственное регулирование и региональное развитие АПК State regulation and regional development APK Государственное регулирование и региональное развитие АПК Strategic approaches and methods of sectoral and territorial planning of the agricultural sector Стратегические подходы и методы отраслевого и территориального планирования аграрного сектора https://orcid.org/0000-0002-8462-9759 Барышников Николай Георгиевич Baryshnikov Nikolay Georgievich stoik55@mail.ru

доктор экономических наук;

doctor of economic sciences;

 https://orcid.org/0000-0002-5715-1227 Самыгин Денис Юрьевич Samygin Denis Yur'evich vekont82@mail.ru

доктор экономических наук;

doctor of economic sciences;

 https://orcid.org/0000-0003-4190-7015 Жиляков Дмитрий Иванович Zhilyakov Dmitry Ivanovich zhilyakov@yandex.ru

доктор экономических наук;

doctor of economic sciences;

 https://orcid.org/0000-0001-7550-8173 Петрушина Ольга Вячеславовна Petrushina Olga Vyacheslavovna petao@yandex.ru

кандидат экономических наук;

candidate of economic sciences;

 Пензенский государственный аграрный университет Пенза Россия Penza State Agrarian University Penza Russian Federation Пензенский государственный университет Пенза Россия Penza State University Penza Russian Federation Курский государственный аграрный университет имени И.И. Иванова Курск Россия Kursk State Agrarian University named after I.I. Ivanov Kursk Russian Federation Курский государственный аграрный университет имени И.И. Иванова Курск Россия Kursk State Agrarian University named after I.I. Ivanov Kursk Russian Federation 15 02 2025 15 02 2025 1 90 94 02 10 2024 13 11 2024 https://ecience.ru/en/nauka/article/113728/view

Рассматривается научная проблема сбалансированности системы стратегического планирования развития аграрного сектора, соответствия уровня плановой работы новым задачам в сфере обеспечения населения доступной продукцией и достижения рациональных норм потребления. Цель статьи – обосновать современные подходы и методы стратегирования аграрного сектора, способствующие усилению конвергенции физической и экономической доступности продукции. При оценке пригодности стратегических подходов исходили из необходимости реализации процедур планирования на отраслевом (федеральном) и территориальном уровнях. Выявлено, что из предлагаемых наукой и апробированных практикой, наиболее значимыми с учетом сложившихся реалий являются программно-целевой, объектно-ориентированный, проектный и форсайт подходы. Показаны возможности их комплексного применения в процессе формирования стратегий и реализации программ по сельскому хозяйству. Научные разработки полезны участникам стратегического планирования для подготовки управленческих решений в процессе прогнозирования и планирования социально-экономического развития аграрного сектора как базовой сферы по обеспечению населения доступной и качественной продукцией.

The article considers the scientific problem of balancing the system of strategic planning for the development of the agricultural sector, the compliance of the level of planned work with new tasks in the field of providing the population with affordable products and achieving rational consumption standards. The purpose of the article is to substantiate modern approaches and methods of strategizing the agricultural sector that contribute to enhancing the convergence of physical and economic availability of products. When assessing the suitability of strategic approaches, we proceeded from the need to implement planning procedures at the industry (federal) and territorial levels. It was revealed that of those proposed by science and tested in practice, the most significant, taking into account the current realities, are the program-target, object-oriented, project and foresight approaches. The possibilities of their comprehensive application in the process of forming strategies and implementing programs in agriculture are shown. Scientific developments are useful for participants in strategic planning for preparing management decisions in the process of forecasting and planning the socio-economic development of the agricultural sector as a basic area for providing the population with affordable and high-quality products.

 стратегирование аграрного сектора отраслевое планирование территориальное планирование стратегические подходы комплексный подход физическая доступность продукции экономическая доступность продукции strategizing the agricultural sector sectoral planning territorial planning strategic approaches integrated approach physical accessibility of products economic accessibility of products Исследование выполнено за счет гранта Российского научного фонда № 23-28-10277, https://rscf.ru/project/23-28-10277/ и Пензенской области. The research was carried out at the expense of a grant from the Russian Science Foundation No. 23-28-10277, https://rscf.ru/project/23-28-10277/ and the Penza region.

Аганбегян А.Г. Для выхода из стагнации нужны коренные изменения // Научные труды Вольного экономического общества России. 2019. № 217 (3). С. 28-39. Aganbegyan A.G. Dlya vyhoda iz stagnacii nuzhny korennye izmeneniya // Nauchnye trudy Vol'nogo ekonomicheskogo obschestva Rossii. 2019. № 217 (3). S. 28-39. Бауэр В.П., Смирнов В.В. Проектное управление и комплаенс-стратегирование рисков реализации национальных проектов: концепция и анализ // Экономическая безопасность. 2021. Т. 4. № 2. С. 227-246. Bauer V.P., Smirnov V.V. Proektnoe upravlenie i komplaens-strategirovanie riskov realizacii nacional'nyh proektov: koncepciya i analiz // Ekonomicheskaya bezopasnost'. 2021. T. 4. № 2. S. 227-246. Беспахотный Г.В. Программно-целевое планирование и проектное управление в сельском хозяйстве // Модели, системы, сети в экономике, технике, природе и обществе. 2018. № 2 (26). C. 3-15. Bespahotnyy G.V. Programmno-celevoe planirovanie i proektnoe upravlenie v sel'skom hozyaystve // Modeli, sistemy, seti v ekonomike, tehnike, prirode i obschestve. 2018. № 2 (26). C. 3-15. Бойко А.Н. Государственное стратегическое управление: приоритетная модель с централизованной системной организацией // Проблемы теории и практики управления. 2019. № 9. С. 52-64. Boyko A.N. Gosudarstvennoe strategicheskoe upravlenie: prioritetnaya model' s centralizovannoy sistemnoy organizaciey // Problemy teorii i praktiki upravleniya. 2019. № 9. S. 52-64. Верников В.А. Современные подходы стратегического планирования развития производственных структур в современных условиях // Экономика высокотехнологичных производств. 2023. Т. 4. № 3. С. 181-196. Vernikov V.A. Sovremennye podhody strategicheskogo planirovaniya razvitiya proizvodstvennyh struktur v sovremennyh usloviyah // Ekonomika vysokotehnologichnyh proizvodstv. 2023. T. 4. № 3. S. 181-196. Громов Е., Герасимов А., Леликова Е. Современные тенденции формирования региональных и муниципальных программ развития сельского хозяйства и сельских территорий // АПК: экономика, управление. 2019. № 12. С. 87-96. Gromov E., Gerasimov A., Lelikova E. Sovremennye tendencii formirovaniya regional'nyh i municipal'nyh programm razvitiya sel'skogo hozyaystva i sel'skih territoriy // APK: ekonomika, upravlenie. 2019. № 12. S. 87-96. Жиляков Д.И., Петрушина О.В. Разработка модели и методики оценки эффективности государственного регулирования развития сельского хозяйства // Вестник Воронежского государственного аграрного университета. 2022. Т. 15. № 4 (75). С. 169-179. Zhilyakov D.I., Petrushina O.V. Razrabotka modeli i metodiki ocenki effektivnosti gosudarstvennogo regulirovaniya razvitiya sel'skogo hozyaystva // Vestnik Voronezhskogo gosudarstvennogo agrarnogo universiteta. 2022. T. 15. № 4 (75). S. 169-179. Завгородняя А.С., Ворожейкина Т.М. Применение сценарных подходов к обоснованию выбора направлений повышения эффективности функционирования растениеводческого подкомплекса // Экономика сельского хозяйства России. 2023. № 4. С. 100-105. Zavgorodnyaya A.S., Vorozheykina T.M. Primenenie scenarnyh podhodov k obosnovaniyu vybora napravleniy povysheniya effektivnosti funkcionirovaniya rastenievodcheskogo podkompleksa // Ekonomika sel'skogo hozyaystva Rossii. 2023. № 4. S. 100-105. Квартальные индексы потребительских цен на товары и услуги. Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/ (дата обращения: 28.05.2024). Kvartal'nye indeksy potrebitel'skih cen na tovary i uslugi. Rezhim dostupa: https://rosstat.gov.ru/ (data obrascheniya: 28.05.2024). Кузнецов В.В., Холодова М.А. Факторы дисбаланса современной системы стратегического планирования развития аграрного сектора // АПК: экономика, управление. 2023. № 8. С. 66-75. Kuznecov V.V., Holodova M.A. Faktory disbalansa sovremennoy sistemy strategicheskogo planirovaniya razvitiya agrarnogo sektora // APK: ekonomika, upravlenie. 2023. № 8. S. 66-75. Кыштымова Е.А., Медик Д.О. Стратегический менеджмент: современные концепции // Символ науки. 2017. № 2 (1). С. 82-84. Kyshtymova E.A., Medik D.O. Strategicheskiy menedzhment: sovremennye koncepcii // Simvol nauki. 2017. № 2 (1). S. 82-84. Магомедов Р.Ш. Программно-целевое бюджетирование в Российской Федерации: региональный аспект // Региональные проблемы преобразования экономики. 2018. № 11. С. 323-330. Magomedov R.Sh. Programmno-celevoe byudzhetirovanie v Rossiyskoy Federacii: regional'nyy aspekt // Regional'nye problemy preobrazovaniya ekonomiki. 2018. № 11. S. 323-330. Мирошников С.Н. Применение проектного подхода в рамках системы стратегического планирования регионального развития // Управленческое консультирование. 2019. № 11. С. 92-100. Miroshnikov S.N. Primenenie proektnogo podhoda v ramkah sistemy strategicheskogo planirovaniya regional'nogo razvitiya // Upravlencheskoe konsul'tirovanie. 2019. № 11. S. 92-100. Непогодина А.В. Форсайт как методология предвидения // Молодой ученый. 2020. № 2 (292). С. 290-291. Nepogodina A.V. Forsayt kak metodologiya predvideniya // Molodoy uchenyy. 2020. № 2 (292). S. 290-291. Осипов В.А., Красова Е.В., Вичковский Н.А. Современные подходы к стратегическому управлению на предприятии в условиях неопределенности // Лидерство и менеджмент. 2022. № 4. С. 1015-1032. Osipov V.A., Krasova E.V., Vichkovskiy N.A. Sovremennye podhody k strategicheskomu upravleniyu na predpriyatii v usloviyah neopredelennosti // Liderstvo i menedzhment. 2022. № 4. S. 1015-1032. Реальные располагаемые денежные доходы населения по Российской Федерации. Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/ (дата обращения: 28.05.2024). Real'nye raspolagaemye denezhnye dohody naseleniya po Rossiyskoy Federacii. Rezhim dostupa: https://rosstat.gov.ru/ (data obrascheniya: 28.05.2024). Решетникова Е.Г. Экономическая доступность продовольствия: инструменты обеспечения в условиях новых вызовов // Экономика и управление. 2020. Т. 26. № 2. С. 128-136. Reshetnikova E.G. Ekonomicheskaya dostupnost' prodovol'stviya: instrumenty obespecheniya v usloviyah novyh vyzovov // Ekonomika i upravlenie. 2020. T. 26. № 2. S. 128-136. Рущицкая О.А., Воронина Я.В., Фатеева Н.Б., Петрова Л.Н., Петров Ю.А. Актуальные направления обеспечения качества и экологической безопасности продуктов питания // Аграрный вестник Урала. 2016. № 2 (144). С. 80-92. Ruschickaya O.A., Voronina Ya.V., Fateeva N.B., Petrova L.N., Petrov Yu.A. Aktual'nye napravleniya obespecheniya kachestva i ekologicheskoy bezopasnosti produktov pitaniya // Agrarnyy vestnik Urala. 2016. № 2 (144). S. 80-92. Самыгин Д.Ю. Принципы стратегического планирования сельского хозяйства с учетом задач и вызовов продовольственной безопасности // Модели, системы, сети в экономике, технике, природе и обществе. 2021. № 1. C. 50-59. Samygin D.Yu. Principy strategicheskogo planirovaniya sel'skogo hozyaystva s uchetom zadach i vyzovov prodovol'stvennoy bezopasnosti // Modeli, sistemy, seti v ekonomike, tehnike, prirode i obschestve. 2021. № 1. C. 50-59. Семин А.Н. Территориальное развитие региона в условиях проектного управления и кластерной экономики // ЭТАП: экономическая теория, анализ, практика. 2019. № 3. С. 25-38. Semin A.N. Territorial'noe razvitie regiona v usloviyah proektnogo upravleniya i klasternoy ekonomiki // ETAP: ekonomicheskaya teoriya, analiz, praktika. 2019. № 3. S. 25-38. Сухачева В.И., Смотрова Т.И. О форсайт-технологиях и сферах их применения на уровне регионального управления // Современная экономика: проблемы и решения. 2023. 5 (161). С. 31-49. Suhacheva V.I., Smotrova T.I. O forsayt-tehnologiyah i sferah ih primeneniya na urovne regional'nogo upravleniya // Sovremennaya ekonomika: problemy i resheniya. 2023. 5 (161). S. 31-49. Щенников В.П., Равочкин Н.Н. Сценарное планирование и управление проектами как направления обновления методологии управления в сельском хозяйстве // Контекст и рефлексия: философия о мире и человеке. 2016. № 4. С. 130-138. Schennikov V.P., Ravochkin N.N. Scenarnoe planirovanie i upravlenie proektami kak napravleniya obnovleniya metodologii upravleniya v sel'skom hozyaystve // Kontekst i refleksiya: filosofiya o mire i cheloveke. 2016. № 4. S. 130-138.