INTERNATIONAL AGRICULTURAL JOURNAL INTERNATIONAL AGRICULTURAL JOURNAL МЕЖДУНАРОДНЫЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ЖУРНАЛ 2587-6740 114700 10.55186/25876740_2026_69_1_138 Международный опыт в сельском хозяйстве International experience in agriculture Международный опыт в сельском хозяйстве Architecture of the institute of state support for agriculture of the leading net food exporters: comparative analysis and lessons for Russia Архитектура института государственной поддержки сельского хозяйства ведущих нетто-экспортеров продовольствия: сравнительный анализ и уроки для России https://orcid.org/0000-0002-6645-8212 Барышникова Наталья Анатольевна Baryshnikova Natalia Anatol'evna nvas_2000@mail.ru

кандидат экономических наук;

candidate of economic sciences;

 Саратовская государственная юридическая академия Саратов Россия Saratov State Law Academy Saratov Russian Federation 15 02 2026 15 02 2026 1 138 144 11 12 2025 14 01 2026 https://ecience.ru/en/nauka/article/114700/view

Статья посвящена исследованию института государственной поддержки сельского хозяйства в странах, являющихся ведущими нетто-экспортерами продовольствия и вносящими большой вклад в обеспечение глобальной продовольственной безопасности, с целью имплементации лучших инструментов поддержки в российскую практику. Методологически статья основана на системном, институциональном и динамическом подходах, а также на системе измерения и типологии государственной поддержки сельского хозяйства ОЭСР: оценке поддержки производителей и потребителей и связанных с ней индикаторов. Отбор стран для анализа осуществлен с помощью показателя чистого экспорта продовольствия; в число крупнейших нетто-экспортеров вошли Бразилия, ЕС, Австралия, Таиланд, Канада, Новая Зеландия, Аргентина, сельское хозяйство которых производит продуктов питания больше, чем потребляет население. Исследование показало, что нетто-экспортеры продовольствия в значительной степени дифференцированы по абсолютным размерам поддержки, ее структуре и используемым инструментам. Изучение опыта поддержки сельского хозяйства в выбранных странах доказывает наличие развитой системы институтов, работающих в интересах достижения национальных стратегических целей, а также существование различных моделей государственной поддержки, тяготеющих к тем или иным видам, формам и направлениям поддержки. Учитывая сохраняющиеся слабые стороны института государственной поддержки сельского хозяйства в Российской Федерации, санкционное давление и новые стратегические приоритеты, автор предлагает пути трансформация института государственной поддержки: усиление его адаптивности и проактивного характера; переход к модели с доминированием наименее искажающих рыночные сигналы форм поддержки; наращивание расходов на поддержку науки и инноваций, инфраструктуры, маркетинга и логистики; поиск баланса между поддержкой производителей и потребителей.

The article is devoted to the research of the Institute of state support for agriculture in the countries that are the leading net exporters of food and make a significant contribution to ensuring global food security, in order to implement the best support tools into Russian practice. Methodologically, the article is based on systemic, institutional and dynamic approaches, as well as on the OECD’s comprehensive system for measuring and classifying support to agriculture: the Producer and Consumer Support Estimates (PSE and CSE) and related indicators. The countries were selected for analysis using the net food exports indicator; the largest net exporters include Brazil, EU, Australia, Thailand, Canada, New Zealand, Argentina, whose agriculture produces more food than the population consumes. The study showed that net food exporters are highly differentiated in terms of the absolute size of support, its structure and the tools used. The experience of supporting agriculture in selected countries proves that there is a developed system of institutions working to achieve national strategic objectives, as well as the existence of different models of state support, which tend towards various types, forms and directions of support. Taking into account the continuing weaknesses of the institute of state support for agriculture in the Russian Federation, sanctions pressure and new strategic priorities, the author proposes ways of transforming the institution of state support: strengthening its adaptability and proactive nature; Shift to a model dominated by the least distortive market signals of support; Increase spending on science and innovation, infrastructure, marketing and logistics support; Find a balance between producer and consumer support.

 сельское хозяйство институты чистый экспорт продовольствия государственная поддержка поддержка производителей поддержка потребителей продовольственная безопасность agriculture institutions net food exports government support producer support consumer support food security

Алтухов А. И. Приоритетное развитие сельского хозяйства -первооснова обеспечения продовольственной безопасности России // Вестник Российской академии наук. 2025. № 6. С. 9-19. Altuhov A. I. Prioritetnoe razvitie sel'skogo hozyaystva -pervoosnova obespecheniya prodovol'stvennoy bezopasnosti Rossii // Vestnik Rossiyskoy akademii nauk. 2025. № 6. S. 9-19. Маслова В. В. Актуальные направления совершенствования господдержки аграрного сектора России // Экономика сельского хозяйства России. 2024. № 6. С. 9-17. Maslova V. V. Aktual'nye napravleniya sovershenstvovaniya gospodderzhki agrarnogo sektora Rossii // Ekonomika sel'skogo hozyaystva Rossii. 2024. № 6. S. 9-17. Петриков А. В. Антисанкционная политика в сельском хозяйстве: краткосрочные и среднесрочные аспекты // Научные труды Вольного экономического общества России. 2024. Т. 248, № 4. С. 527-542. Petrikov A. V. Antisankcionnaya politika v sel'skom hozyaystve: kratkosrochnye i srednesrochnye aspekty // Nauchnye trudy Vol'nogo ekonomicheskogo obschestva Rossii. 2024. T. 248, № 4. S. 527-542. Петриков А. В. Приоритеты структурной политики в сельском хозяйстве России // Проблемы агрорынка. 2022. № 1. С. 13-23. Petrikov A. V. Prioritety strukturnoy politiki v sel'skom hozyaystve Rossii // Problemy agrorynka. 2022. № 1. S. 13-23. Узун В. Я. Выбор приоритетов политики экспорта зерна // Экономика сельского хозяйства России. 2023. № 7. С. 90-96. Uzun V. Ya. Vybor prioritetov politiki eksporta zerna // Ekonomika sel'skogo hozyaystva Rossii. 2023. № 7. S. 90-96. Узун В. Я. Оценка эффективности реализации агропродовольственной продукции на внутреннем и внешнем рынках: съедим или продадим? // Научные труды Вольного экономического общества России. 2021. Т. 229, № 3. С. 210-225. Uzun V. Ya. Ocenka effektivnosti realizacii agroprodovol'stvennoy produkcii na vnutrennem i vneshnem rynkah: s'edim ili prodadim? // Nauchnye trudy Vol'nogo ekonomicheskogo obschestva Rossii. 2021. T. 229, № 3. S. 210-225. Ушачев И. Г. И др. Приоритетные направления развития АПК на современном этапе // АПК: экономика, управление. 2025. № 1. С. 3-13. Ushachev I. G. I dr. Prioritetnye napravleniya razvitiya APK na sovremennom etape // APK: ekonomika, upravlenie. 2025. № 1. S. 3-13. Шагайда Н.И., Терновский Д.С., Шишкина Е.А., Еланская А.А. Интегральные показатели продовольственной безопасности: от страны к домохозяйству// Вопросы экономики. 2025. № 8. С. 44-69. Shagayda N.I., Ternovskiy D.S., Shishkina E.A., Elanskaya A.A. Integral'nye pokazateli prodovol'stvennoy bezopasnosti: ot strany k domohozyaystvu// Voprosy ekonomiki. 2025. № 8. S. 44-69. Полянская, Н.М., Колесняк А.А., Колесняк И.А. Государственная финансовая поддержка развития агропродовольственного сектора: опыт ведущих зарубежных стран // Экономические отношения. 2020. Т. 10, № 3. С. 857-878. Polyanskaya, N.M., Kolesnyak A.A., Kolesnyak I.A. Gosudarstvennaya finansovaya podderzhka razvitiya agroprodovol'stvennogo sektora: opyt veduschih zarubezhnyh stran // Ekonomicheskie otnosheniya. 2020. T. 10, № 3. S. 857-878. Прокофьев, М.Н., Сибиряев А.С. Мировой опыт государственной финансовой поддержки сельского хозяйства // Вестник НГИЭИ. 2019. № 2(93). С. 119-125. Prokof'ev, M.N., Sibiryaev A.S. Mirovoy opyt gosudarstvennoy finansovoy podderzhki sel'skogo hozyaystva // Vestnik NGIEI. 2019. № 2(93). S. 119-125. Мальцева В. А. Государственная поддержка сельского хозяйства в зарубежных странах: эволюция теории и практики реализации. Екатеринбург: ООО «Издательство УМЦ УПИ», 2015. 228 с. Mal'ceva V. A. Gosudarstvennaya podderzhka sel'skogo hozyaystva v zarubezhnyh stranah: evolyuciya teorii i praktiki realizacii. Ekaterinburg: OOO «Izdatel'stvo UMC UPI», 2015. 228 s. Akter S. (2022). The effects of food export restrictions on the domestic economy of exporting countries: A review. October 2022. Global Food Security 35(2). DOI: 10.1016/j.gfs.2022.100657 Akter S. (2022). The effects of food export restrictions on the domestic economy of exporting countries: A review. October 2022. Global Food Security 35(2). DOI: 10.1016/j.gfs.2022.100657 Valea A.B., Tamini L.D., Rousselière D. (2024). Agri‐food trade liberalization, export prices, and quality upgrading: Evidence from the meat and chocolate sectors in OECD countries. February 2024. Agribusiness 41(3):765-791. DOI: 10.1002/agr.21925 Valea A.B., Tamini L.D., Rousselière D. (2024). Agri‐food trade liberalization, export prices, and quality upgrading: Evidence from the meat and chocolate sectors in OECD countries. February 2024. Agribusiness 41(3):765-791. DOI: 10.1002/agr.21925 Zhou H., Fan J., Yang, X., Duan K. (2023). Food Export Stability, Political Ties, and Land Resources. Land 2023, 12, 1824. http://doi.org/10.3390/land12101824 Zhou H., Fan J., Yang, X., Duan K. (2023). Food Export Stability, Political Ties, and Land Resources. Land 2023, 12, 1824. http://doi.org/10.3390/land12101824 Clapp J. (2017). Food self-sufficiency: Making sense of it, and when it makes sense. Food Policy 66 (2017) 88-96. DOI: 10.1016/j.foodpol.2016.12.001 Clapp J. (2017). Food self-sufficiency: Making sense of it, and when it makes sense. Food Policy 66 (2017) 88-96. DOI: 10.1016/j.foodpol.2016.12.001 Барышникова Н.А., Киреева Н.А. Продовольственная политика и экономическая безопасность аграрного сектора экономики России: опыт институционального анализа // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: Экономика. Управление. Право. 2023. Т. 23, № 4. С. 379-390. Baryshnikova N.A., Kireeva N.A. Prodovol'stvennaya politika i ekonomicheskaya bezopasnost' agrarnogo sektora ekonomiki Rossii: opyt institucional'nogo analiza // Izvestiya Saratovskogo universiteta. Novaya seriya. Seriya: Ekonomika. Upravlenie. Pravo. 2023. T. 23, № 4. S. 379-390. FAO. 2025. World Food and Agriculture – Statistical Yearbook 2025. Rome. URL: http://openknowledge.fao.org/bitstreams/ece7c683-4659-4fd0-b958-4bcbe8654cf7/download (дата обращения 20.11.2025). FAO. 2025. World Food and Agriculture – Statistical Yearbook 2025. Rome. URL: http://openknowledge.fao.org/bitstreams/ece7c683-4659-4fd0-b958-4bcbe8654cf7/download (data obrascheniya 20.11.2025). World Trade Organization – Trade Profiles 2023. URL: http://www.wto.org/english/res_e/publications_e/trade_profiles23_e.htm (дата обращения 01.07.2025). World Trade Organization – Trade Profiles 2023. URL: http://www.wto.org/english/res_e/publications_e/trade_profiles23_e.htm (data obrascheniya 01.07.2025). OECD (2025), Agricultural Policy Monitoring and Evaluation 2025: Making the Most of the Trade and Environment Nexus in Agriculture, OECD Publishing, Paris, http://doi.org/10.1787/a80ac398-en OECD (2025), Agricultural Policy Monitoring and Evaluation 2025: Making the Most of the Trade and Environment Nexus in Agriculture, OECD Publishing, Paris, http://doi.org/10.1787/a80ac398-en Martini, R. (2011), «Long Term Trends in Agricultural Policy Impacts», OECD Food, Agriculture and Fisheries Papers, No. 45, OECD Publishing, Paris, https://doi.org/10.1787/5kgdp5zw179q-en Martini, R. (2011), «Long Term Trends in Agricultural Policy Impacts», OECD Food, Agriculture and Fisheries Papers, No. 45, OECD Publishing, Paris, https://doi.org/10.1787/5kgdp5zw179q-en Dewbre, J., J. Antón and W. Thompson (2001), «The Transfer Efficiency and Trade Effects of Direct Payments», American Journal of Agricultural Economics, Vol. 83/5, pp. 1204-1214, https://doi.org/10.1111/0002-9092.00268 Dewbre, J., J. Antón and W. Thompson (2001), «The Transfer Efficiency and Trade Effects of Direct Payments», American Journal of Agricultural Economics, Vol. 83/5, pp. 1204-1214, https://doi.org/10.1111/0002-9092.00268 The common agricultural policy at a glance. – URL: https://agriculture.ec.europa.eu/common-agricultural-policy/cap-overview/cap-glance_en (дата обращения 05.12.2025). The common agricultural policy at a glance. – URL: https://agriculture.ec.europa.eu/common-agricultural-policy/cap-overview/cap-glance_en (data obrascheniya 05.12.2025). OECD (2023), Policies for the Future of Farming and Food in the European Union, OECD Agriculture and Food Policy Reviews, OECD Publishing, Paris, http://doi.org/10.1787/32810cf6-en OECD (2023), Policies for the Future of Farming and Food in the European Union, OECD Agriculture and Food Policy Reviews, OECD Publishing, Paris, http://doi.org/10.1787/32810cf6-en Future Drought Fund. URL: https://www.finance.gov.au/government/australian-government-investment-funds/future-drought-fund (дата обращения 05.12.2025). Future Drought Fund. URL: https://www.finance.gov.au/government/australian-government-investment-funds/future-drought-fund (data obrascheniya 05.12.2025). OECD (2021), Agricultural Policy Monitoring and Evaluation 2021: Addressing the Challenges Facing Food Systems, OECD Publishing, Paris, http://doi.org/10.1787/2d810e01-en OECD (2021), Agricultural Policy Monitoring and Evaluation 2021: Addressing the Challenges Facing Food Systems, OECD Publishing, Paris, http://doi.org/10.1787/2d810e01-en Черепанова Д. М., Никулина Ю. Н., Янбых Р. Г. Оценка уровня государственной поддержки АПК в России и странах Европейского Союза // Аграрная наука Евро-Северо-Востока. 2022. № 23(5). С.740-750. Cherepanova D. M., Nikulina Yu. N., Yanbyh R. G. Ocenka urovnya gosudarstvennoy podderzhki APK v Rossii i stranah Evropeyskogo Soyuza // Agrarnaya nauka Evro-Severo-Vostoka. 2022. № 23(5). S.740-750.