кандидат технических наук;
candidate of technical sciences;
В статье рассматриваются причины конфликтов землепользования, возникающих из-за наложения границ сельских населённых пунктов на земли лесного фонда, и оценка механизмов их разрешения. На примере Тюменской области применён комплекс методов: сравнительно-географический анализ данных Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) и Государственного лесного реестра (ГЛР), картографический анализ наложений и статистическая обработка данных. Установлено, что ключевой причиной конфликтов является исторически сложившееся организационное различие двух независимых систем учёта, усугублённое отсутствием процедур обязательного согласования. Выявлены системные расхождения на площади и проанализированы типичные ситуации наложения границ населённых пунктов. Показано, что Федеральный закон № 280-ФЗ («лесная амнистия») выступает необходимым, но вполне ещё недостаточным инструментом, в устранении причины – разобщённость реестров. Разработана и визуализирована схема взаимодействия органов Росреестра и лесного хозяйства, направленная на синхронизацию данных. Практическая значимость работы состоит в предложении конкретных мер по приоритетному кадастровому учёту границ муниципальных образований и лесничеств, что является обязательным условием для устойчивого управления земельными ресурсами и предотвращения подобных конфликтов в будущем.
This article examines the causes of land use conflicts arising from the overlap of rural settlement boundaries with forest lands and assesses mechanisms for their resolution. Using the Tyumen Region as an example, a combination of methods is applied: a comparative geographic analysis of data from the Unified State Register of Real Estate (USRRE) and the State Forest Register (SFR), a cartographic analysis of the overlaps, and statistical data processing. It is established that the key cause of the conflicts is the historically established organizational differences between the two independent registration systems, exacerbated by the lack of mandatory approval procedures. Systemic discrepancies in area are identified, and typical situations where settlement boundaries overlap are analyzed. It is shown that Federal Law No. 280-FZ («Forest Amnesty») is a necessary, but still insufficient, tool for addressing the root cause – the disunity between the registers. A scheme for interaction between Rosreestr and forestry authorities aimed at synchronizing data is developed and visualized. The practical significance of this work lies in its proposal of specific measures for the priority cadastral registration of the boundaries of municipalities and forestry areas, which is a prerequisite for sustainable land management and the prevention of similar conflicts in the future.