MOSCOW ECONOMIC JOURNAL MOSCOW ECONOMIC JOURNAL Московский экономический журнал 2413-046X 89466 10.55186/2413046X_2024_9_8_365 lyulvo Региональная и отраслевая экономика Regional and branch economy Региональная и отраслевая экономика CONTEMPORARY THREATS AND JUSTIFICATION OF CHANGES IN THE REGULATION OF ECONOMIC SECURITY OF THE REGION Современные угрозы и обоснование изменений в регулировании экономической безопасности региона Красильникова Людмила Егоровна Krasilnikova Lyudmila Egorovna Баландин Евгений Дмитриевич Balandin Evgeniy Dmitrievich evgenybalandinworking@gmail.com Пермский государственный аграрно-технологический университет имени академика Д. Н. Прянишникова Пермь Россия Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education «Perm State Agro-Technological University named after academician D.N. Prianishnikov» Perm Russian Federation Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Пермский государственный национальный исследовательский университет» (ПГНИУ) Пермь Россия Federal State Autonomus Educational Institution of Hugher Education "Perm State National Research University" Perm Russian Federation 07 10 2024 07 10 2024 9 8 360 379 07 10 2024 https://ecience.ru/en/nauka/article/89466/view

В статье рассмотрены основные подходы теории экономической безопасности. Исследованы понятия «обеспечение экономической безопасности», «управление экономической безопасностью», «регулирование экономической безопасности региона». Отмечены воздействия, влияющие на адаптивную готовность комплекса экономической безопасности региона, отраженные в понятиях «угроза», «риск», «фактор», «вызов». Определена целесообразность в разновекторном подходе к организации регулятивных воздействий органов государственного и муниципального управления, направленных на обеспечение экономической безопасности регионов страны в условиях преодоления современных угроз. Сформулирован тезис о месте регулирования экономической безопасности региона, как неотъемлемого связующего элемента между системным федеральным уровнем национальной безопасности и разнородными регионами страны. На примере Пермского края рассмотрена динамика основных показателей экономической безопасности региона и их соотношение с аналогичными показателями Приволжского федерального округа и Российской Федерации, проведена оценка существующих трендов. Анализ проработанности нормативно-правовых документов Пермского края с использованием экстраполяционного метода обработки информации официальной статистики, установил недостаточность осуществляемых мер по совершенствованию стратегического планирования в регионе в контексте учета меняющихся факторов и условий внешней среды. Выявлены существенные отклонения достигнутых результатов в обеспечении экономической безопасности Пермского края от прогнозных значений, утвержденных документами стратегического планирования, в частности в достижении плановых показателей в направлениях промышленной и экологической безопасности региона. Предложено осуществить пересмотр содержания нормативных документов с соответствующим бюджетным и ресурсным наполнением для своевременной адаптации региона к современным угрозам и вызовам. Рекомендовано особое внимание уделить таким направлениям экономической безопасности Пермского края как: технологический суверенитет, инвестиционная безопасность и охрана окружающей среды.

The article considers the main approaches of the theory of economic security. The concepts of "ensuring economic security", "managing economic security", "regulating the economic security of the region" are studied. The impacts affecting the adaptive readiness of the regional economic security complex, reflected in the concepts of "threat", "risk", "factor", "challenge" are noted. The expediency of a multi-vector approach to the organization of regulatory impacts of state and municipal government bodies aimed at ensuring the economic security of the country's regions in the context of overcoming modern threats is determined. A thesis is formulated about the place of regulation of regional economic security as an integral link between the systemic federal level of national security and heterogeneous regions of the country. Using the example of Perm Krai, the dynamics of the main indicators of regional economic security and their relationship with similar indicators of the Volga Federal District and the Russian Federation are considered, and an assessment of existing trends is carried out. The analysis of the elaboration of regulatory and legal documents of the Perm Territory using the extrapolation method of processing official statistics information has established the insufficiency of the measures taken to improve strategic planning in the region in the context of taking into account changing factors and conditions of the external environment. Significant deviations of the achieved results in ensuring the economic security of the Perm Territory from the forecast values approved by the strategic planning documents have been revealed, in particular in achieving the planned indicators in the areas of industrial and environmental safety of the region. It is proposed to revise the content of regulatory documents with the corresponding budget and resource content for the timely adaptation of the region to modern threats and challenges. It is recommended to pay special attention to such areas of economic security of the Perm Territory as: technological sovereignty, investment security and environmental protection.

 экономическая безопасность регион регулирование экономическая неопределенность риски и угрозы развития метод экстраполяции economic security region regulation economic uncertainty risks and threats of development extrapolation method

Указ Президента РФ от 13 мая 2017 г. № 208 «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года» [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс : справочно-правовая система. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_216629/ Ukaz Prezidenta RF ot 13 maya 2017 g. № 208 «O Strategii ekonomicheskoy bezopasnosti Rossiyskoy Federacii na period do 2030 goda» [Elektronnyy resurs] // Konsul'tantPlyus : spravochno-pravovaya sistema. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_216629/ Стратегия социально-экономического развития Пермского края до 2035 года // КонсультантПлюс : справочно-правовая система. URL: https://www.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc&base=RLAW368&n=196943#byQBlPU08cUGEXKL1 Strategiya social'no-ekonomicheskogo razvitiya Permskogo kraya do 2035 goda // Konsul'tantPlyus : spravochno-pravovaya sistema. URL: https://www.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc&base=RLAW368&n=196943#byQBlPU08cUGEXKL1 Азжеурова М.В. Экономическая безопасность региона: сущность и факторы обеспечения // Наука и Образование. 2020. Т. 3. № 3. С. 215. Azzheurova M.V. Ekonomicheskaya bezopasnost' regiona: suschnost' i faktory obespecheniya // Nauka i Obrazovanie. 2020. T. 3. № 3. S. 215. Алиева М.З. Экономическая безопасность региона: подходы к определению //Вестник Алтайской академии экономики и права. 2020. № 3-1. С. 11-18. Alieva M.Z. Ekonomicheskaya bezopasnost' regiona: podhody k opredeleniyu //Vestnik Altayskoy akademii ekonomiki i prava. 2020. № 3-1. S. 11-18. Амаглобели Э.Г., Шеломенцев А.Г. Социально-экономические особенности цикличности развития сырьевых территорий // Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. 2023. № 4 (76). Amaglobeli E.G., Shelomencev A.G. Social'no-ekonomicheskie osobennosti ciklichnosti razvitiya syr'evyh territoriy // Regional'naya ekonomika i upravlenie: elektronnyy nauchnyy zhurnal. 2023. № 4 (76). Власов В.А. Продовольственное обеспечение региона: экономико-правовой анализ категории // Аграрное и земельное право. 2020. № 1 (181). С. 16-19. Vlasov V.A. Prodovol'stvennoe obespechenie regiona: ekonomiko-pravovoy analiz kategorii // Agrarnoe i zemel'noe pravo. 2020. № 1 (181). S. 16-19. Гришков В.Ф., Плотников В.А., Фролов А.О. Мобилизационная экономика в современной России: теоретические аспекты // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. 2022. № 3 (135). С. 7-13. Grishkov V.F., Plotnikov V.A., Frolov A.O. Mobilizacionnaya ekonomika v sovremennoy Rossii: teoreticheskie aspekty // Izvestiya Sankt-Peterburgskogo gosudarstvennogo ekonomicheskogo universiteta. 2022. № 3 (135). S. 7-13. Долганова Я.А., Руденко М.Н. Устойчивое развитие регионов как основа формирования системы экономической безопасности // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. 2023. № 6-1 (144). С. 99-106. Dolganova Ya.A., Rudenko M.N. Ustoychivoe razvitie regionov kak osnova formirovaniya sistemy ekonomicheskoy bezopasnosti // Izvestiya Sankt-Peterburgskogo gosudarstvennogo ekonomicheskogo universiteta. 2023. № 6-1 (144). S. 99-106. Дорошенко С.В., Шорохова И.С. Институциональные эффекты и инновационное развитие регионов России // Пространственная экономика. 2023. Т. 19. № 3. С. 113-135. Doroshenko S.V., Shorohova I.S. Institucional'nye effekty i innovacionnoe razvitie regionov Rossii // Prostranstvennaya ekonomika. 2023. T. 19. № 3. S. 113-135. Илышева Н.Н., Каранина Е.В., Кызьюров М.С. Диагностика угроз финансово-бюджетной безопасности региона // Экономика региона. 2021. Т. 17. № 4. С. 1361-1375. Ilysheva N.N., Karanina E.V., Kyz'yurov M.S. Diagnostika ugroz finansovo-byudzhetnoy bezopasnosti regiona // Ekonomika regiona. 2021. T. 17. № 4. S. 1361-1375. Караваева И.В., Иванов Е.А., Лев М.Ю. Паспортизация и оценка показателей состояния экономической безопасности России // Экономика, предпринимательство и право. 2020. Т. 10. № 8. С. 2179-2198. Karavaeva I.V., Ivanov E.A., Lev M.Yu. Pasportizaciya i ocenka pokazateley sostoyaniya ekonomicheskoy bezopasnosti Rossii // Ekonomika, predprinimatel'stvo i pravo. 2020. T. 10. № 8. S. 2179-2198. Кораблева А.А., Яковина М.Ю., Курнышова А.Ю., Бойко Н.А. Управление и обеспечение экономической безопасности региона: понятийный аспект // Наука о человеке: гуманитарные исследования. 2021. Т. 15. № 2. С. 186-195. Korableva A.A., Yakovina M.Yu., Kurnyshova A.Yu., Boyko N.A. Upravlenie i obespechenie ekonomicheskoy bezopasnosti regiona: ponyatiynyy aspekt // Nauka o cheloveke: gumanitarnye issledovaniya. 2021. T. 15. № 2. S. 186-195. Матвеев В.В., Филатова Т.А. Методы управления организационными системами в условиях риска и неопределенности с целью обеспечения экономической безопасности // Национальная безопасность и стратегическое планирование. 2021. № 2 (34). С. 73-96. Matveev V.V., Filatova T.A. Metody upravleniya organizacionnymi sistemami v usloviyah riska i neopredelennosti s cel'yu obespecheniya ekonomicheskoy bezopasnosti // Nacional'naya bezopasnost' i strategicheskoe planirovanie. 2021. № 2 (34). S. 73-96. Моронова О.Г., Атаева Н.Ю. Экономическая безопасность региона и ее место в системе видов региональной безопасности // Социальные и экономические системы. 2020. № 6 (18). С. 122-163. Moronova O.G., Ataeva N.Yu. Ekonomicheskaya bezopasnost' regiona i ee mesto v sisteme vidov regional'noy bezopasnosti // Social'nye i ekonomicheskie sistemy. 2020. № 6 (18). S. 122-163. Пищухин А.М., Ахмедьянова Г.Ф. Оптимальное управление экономической безопасностью региона // Фундаментальные исследования. 2020. № 12. С. 180-185. Pischuhin A.M., Ahmed'yanova G.F. Optimal'noe upravlenie ekonomicheskoy bezopasnost'yu regiona // Fundamental'nye issledovaniya. 2020. № 12. S. 180-185. Сильвестров С.Н., Крупнов Ю.А., Старовойтов В.Г. Определение и реализация национальных целей развития в российском стратегическом планировании // Российский экономический журнал. 2021. № 1. С. 32-44. Sil'vestrov S.N., Krupnov Yu.A., Starovoytov V.G. Opredelenie i realizaciya nacional'nyh celey razvitiya v rossiyskom strategicheskom planirovanii // Rossiyskiy ekonomicheskiy zhurnal. 2021. № 1. S. 32-44. Сошина О.Н. Основные проблемы обеспечения уровня экономической безопасности региона в цифровой экономике // Экономика. Информатика. 2020. Т. 47. № 1. С. 31-39. Soshina O.N. Osnovnye problemy obespecheniya urovnya ekonomicheskoy bezopasnosti regiona v cifrovoy ekonomike // Ekonomika. Informatika. 2020. T. 47. № 1. S. 31-39. Чичканов В.П., Беляевская-Плотник Л.А., Андреева П.А. Моделирование оценки влияния отраслевых факторов на уровень социально-экономического развития и экономической безопасности территорий // Экономика региона. 2020. Т. 16. № 1. С. 1-13. Chichkanov V.P., Belyaevskaya-Plotnik L.A., Andreeva P.A. Modelirovanie ocenki vliyaniya otraslevyh faktorov na uroven' social'no-ekonomicheskogo razvitiya i ekonomicheskoy bezopasnosti territoriy // Ekonomika regiona. 2020. T. 16. № 1. S. 1-13. Широкова О.В. Экономическая безопасность региона: угрозы и перспективы их снижения // ЭФО: Экономика. Финансы. Общество. 2022. № 2 (2). С. 42-52. Shirokova O.V. Ekonomicheskaya bezopasnost' regiona: ugrozy i perspektivy ih snizheniya // EFO: Ekonomika. Finansy. Obschestvo. 2022. № 2 (2). S. 42-52. Яркова Т.М. Оценка состояния продовольственного обеспечения в регионе (на примере Пермского края) // Продовольственная политика и безопасность. – 2021. – Том 8. – № 4. – С. 399-410. Yarkova T.M. Ocenka sostoyaniya prodovol'stvennogo obespecheniya v regione (na primere Permskogo kraya) // Prodovol'stvennaya politika i bezopasnost'. – 2021. – Tom 8. – № 4. – S. 399-410.