MOSCOW ECONOMIC JOURNAL MOSCOW ECONOMIC JOURNAL Московский экономический журнал 2413-046X 93698 10.55186/2413046X_2024_9_12_475 Региональная и отраслевая экономика Regional and branch economy Региональная и отраслевая экономика ON THE ISSUE OF FORMING A LIST OF PRIORITY TASKS FOR SCIENTIFIC AND TECHNOLOGICAL DEVELOPMENT OF THE RUSSIAN FEDERATION К вопросу о формировании перечня приоритетных задач научно-технологического развития Российской Федерации Кривенко Антон Николаевич Krivenko Anton Nikolaevich

кандидат экономических наук;

candidate of economic sciences;

 Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Научно-исследовательский институт биомедицинской химии имени В.Н. Ореховича» Москва Россия Federal State Budgetary Scientific Institution “V.N. Orekhovich Research Institute of Biomedical Chemistry” Moscow Russian Federation 23 01 2025 23 01 2025 9 12 318 339 23 12 2024 https://ecience.ru/en/nauka/article/93698/view

В настоящее время наука и практика показывают, что для формирования высокой конкурентоспособности и прорывных усилий в вопросе развития как отдельных организаций, отраслей, так и государственной экономики в целом владения только лишь мягкими навыками становится недостаточно. Действующие экономические условия, а также высокие темпы изменений как внешних, так и внутренних условий реализации хозяйственной деятельности показывают, что знания, умения, навыки, технологии, являются важнейшим ключом к развитию экономики страны и повышению качества жизни. Проанализированы указы Президента РФ, а также федеральное законодательство. Рассмотрен опыт отечественного научного сообщества в вопросе подходов организации эффективного управления достижением приоритетных задач развития национальной экономики. Сделаны выводы о состоянии действующей системы, а также предложены методы и направления её развития с учетом современных потребностей. Выявлены основные проблемы, препятствующие эффективному функционированию системы корректировки и расширения приоритетных задач развития РФ. Уточнены ключевые определения проектного подхода к развитию национальной экономики. Установлена взаимосвязь основных элементов системы разработки и реализации приоритетных задач развития национальной экономики. Предложены подходы и методы решения сложившихся проблем в системе разработки и корректировки приоритетных задач развития РФ.

Currently, science and practice show that for the formation of high competitiveness and breakthrough efforts in the development of both individual organizations, industries, and the state economy as a whole, the possession of only soft skills is not enough. Current economic conditions, as well as high rates of change in both external and internal conditions of economic activity realization show that knowledge, skills, abilities, technologies are the most important key to the development of the country's economy and improvement of the quality of life. The greatest interest in this article is shown to the study of tools and methods of achieving the target indicators of priority tasks of scientific and technological development of the Russian Federation. And also to the formation of proposals to solve the existing problems in the system of adjustment and expansion of the list of priority tasks of the RF development. The main problems hindering the effective functioning of the system of adjustment and expansion of priority tasks of the RF development were identified. The key definitions of the project approach to the development of the national economy are specified. The interrelation of the main elements of the system of development and realization of priority tasks of the national economy development is established. Approaches and methods of solving the existing problems in the system of development and adjustment of priority tasks of the RF development are offered.

 приоритетные задачи РФ научно-технологические задачи проект программа портфель нормативный акт закон стратегия развитие стратегическое управление priority tasks of the Russian Federation scientific and technological tasks project program portfolio normative act law strategy development strategic management

Указ Президента Российской Федерации от 28 февраля 2024 г. № 145 «О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 4 марта 2024 г. №10 ст. 1373. Ukaz Prezidenta Rossiyskoy Federacii ot 28 fevralya 2024 g. № 145 «O Strategii nauchno-tehnologicheskogo razvitiya Rossiyskoy Federacii» // Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federacii, 4 marta 2024 g. №10 st. 1373. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2024 г. № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» [Электронный] // URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/50542 (дата обращения: 18.11.2024). Ukaz Prezidenta Rossiyskoy Federacii ot 07.05.2024 g. № 309 «O nacional'nyh celyah razvitiya Rossiyskoy Federacii na period do 2030 goda i na perspektivu do 2036 goda» [Elektronnyy] // URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/50542 (data obrascheniya: 18.11.2024). Федеральный закон от 28.06.2014 №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» [Электронный] // URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_164841/ (дата обращения: 17.11.2024). Federal'nyy zakon ot 28.06.2014 №172-FZ «O strategicheskom planirovanii v Rossiyskoy Federacii» [Elektronnyy] // URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_164841/ (data obrascheniya: 17.11.2024). Постановление Правительства РФ от 31.10.2018 №1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации» [Электронный] // URL: https://base.garant.ru/72093040/ (дата обращения: 18.11.2024). Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 31.10.2018 №1288 «Ob organizacii proektnoy deyatel'nosti v Pravitel'stve Rossiyskoy Federacii» [Elektronnyy] // URL: https://base.garant.ru/72093040/ (data obrascheniya: 18.11.2024). ГОСТ Р ИСО 21500-2014 Руководство по проектному менеджменту (Переиздание). Официальное издание. – М.: Стандартинформ, 2020. GOST R ISO 21500-2014 Rukovodstvo po proektnomu menedzhmentu (Pereizdanie). Oficial'noe izdanie. – M.: Standartinform, 2020. ГОСТ Р 54869-2011 Проектный менеджмент. Требования к управлению проектом (Переиздание). Официальное издание. – М.: Стандартинформ, 2019. GOST R 54869-2011 Proektnyy menedzhment. Trebovaniya k upravleniyu proektom (Pereizdanie). Oficial'noe izdanie. – M.: Standartinform, 2019. ГОСТ Р 54871-2011 Проектный менеджмент. Требования к управлению программой (Переиздание). Официальное издание. – М.: Стандартинформ, 2019. GOST R 54871-2011 Proektnyy menedzhment. Trebovaniya k upravleniyu programmoy (Pereizdanie). Oficial'noe izdanie. – M.: Standartinform, 2019. ГОСТ Р 54870-2011 Проектный менеджмент. Требования к управлению портфелем проектов (Переиздание). Официальное издание. – М.: Стандартинформ, 2019. GOST R 54870-2011 Proektnyy menedzhment. Trebovaniya k upravleniyu portfelem proektov (Pereizdanie). Oficial'noe izdanie. – M.: Standartinform, 2019. ГОСТ Р ИСО 21500-2023 «Управление проектами, программами и портфелями проектов. Контекст и основные понятия». Официальное издание. – М.: ФГБУ «РСТ», 2023. GOST R ISO 21500-2023 «Upravlenie proektami, programmami i portfelyami proektov. Kontekst i osnovnye ponyatiya». Oficial'noe izdanie. – M.: FGBU «RST», 2023. Беляевская-Плотник, Л. А. Совершенствование инструментария мониторинга рисков и угроз в сфере научно-технологического развития Российской Федерации / Л. А. Беляевская-Плотник, Н. Ю. Сорокина // Экономика и управление: проблемы, решения. – 2020. – Т. 2, № 8. – С. 34-43. – DOI 10.34684/ek.up.p.r.2020.08.02.004. – EDN ZKNTZO. Belyaevskaya-Plotnik, L. A. Sovershenstvovanie instrumentariya monitoringa riskov i ugroz v sfere nauchno-tehnologicheskogo razvitiya Rossiyskoy Federacii / L. A. Belyaevskaya-Plotnik, N. Yu. Sorokina // Ekonomika i upravlenie: problemy, resheniya. – 2020. – T. 2, № 8. – S. 34-43. – DOI 10.34684/ek.up.p.r.2020.08.02.004. – EDN ZKNTZO. Беляков, Г. П. Научно-технологическое развитие как основной вектор современного развития России / Г. П. Беляков, А. Н. Кочемаскин // Актуальные вопросы экономических наук. – 2013. – № 33. – С. 206-209. – EDN RLMCXJ. Belyakov, G. P. Nauchno-tehnologicheskoe razvitie kak osnovnoy vektor sovremennogo razvitiya Rossii / G. P. Belyakov, A. N. Kochemaskin // Aktual'nye voprosy ekonomicheskih nauk. – 2013. – № 33. – S. 206-209. – EDN RLMCXJ. Болтунова, Е. С. Научно-технологическое развитие - важнейшее условие устойчивого социально-экономического развития регионов / Е. С. Болтунова // Общество и цивилизация. – 2023. – Т. 5, № 1. – С. 25-28. – EDN PEDVFN. Boltunova, E. S. Nauchno-tehnologicheskoe razvitie - vazhneyshee uslovie ustoychivogo social'no-ekonomicheskogo razvitiya regionov / E. S. Boltunova // Obschestvo i civilizaciya. – 2023. – T. 5, № 1. – S. 25-28. – EDN PEDVFN. Будагов, А. С. Особенности внедрения стратегий управления изменениями в инициативах по цифровой трансформации предприятий с позиций стратегического управления / А. С. Будагов, Н. Н. Трофимова // Экономика и управление: проблемы, решения. – 2024. – Т. 5, № 5(146). – С. 91-97. – DOI 10.36871/ek.up.p.r.2024.05.05.013. – EDN CZPCCW. Budagov, A. S. Osobennosti vnedreniya strategiy upravleniya izmeneniyami v iniciativah po cifrovoy transformacii predpriyatiy s poziciy strategicheskogo upravleniya / A. S. Budagov, N. N. Trofimova // Ekonomika i upravlenie: problemy, resheniya. – 2024. – T. 5, № 5(146). – S. 91-97. – DOI 10.36871/ek.up.p.r.2024.05.05.013. – EDN CZPCCW. Гладилина, И. П. Управление закупками в условиях цифровизации закупочной деятельности - стратегическое управление контрактными отношениями / И. П. Гладилина, Е. О. Кирюхина, И. Ю. Литвенко // Инновации и инвестиции. – 2019. – № 12. – С. 90-93. – EDN YQECJQ. Gladilina, I. P. Upravlenie zakupkami v usloviyah cifrovizacii zakupochnoy deyatel'nosti - strategicheskoe upravlenie kontraktnymi otnosheniyami / I. P. Gladilina, E. O. Kiryuhina, I. Yu. Litvenko // Innovacii i investicii. – 2019. – № 12. – S. 90-93. – EDN YQECJQ. Гусар, Е. С. Подходы к развитию институциональной среды научно-технологического развития в цифровой экономике / Е. С. Гусар, И. Н. Примышев // Теоретическая экономика. – 2024. – № 4(112). – С. 49-60. – DOI 10.52957/2221-3260-2024-4-49-60. – EDN QUPEDM. Gusar, E. S. Podhody k razvitiyu institucional'noy sredy nauchno-tehnologicheskogo razvitiya v cifrovoy ekonomike / E. S. Gusar, I. N. Primyshev // Teoreticheskaya ekonomika. – 2024. – № 4(112). – S. 49-60. – DOI 10.52957/2221-3260-2024-4-49-60. – EDN QUPEDM. Гусева, И. Б. Проблемные вопросы развития научно-исследовательских, опытно-конструкторскихи технологических работ в Российской Федерации / И. Б. Гусева // Современная экономика: проблемы и решения. – 2019. – № 2(110). – С. 62-71. – DOI 10.17308/meps.2019.2/1957. – EDN ZCZWDJ. Guseva, I. B. Problemnye voprosy razvitiya nauchno-issledovatel'skih, opytno-konstruktorskihi tehnologicheskih rabot v Rossiyskoy Federacii / I. B. Guseva // Sovremennaya ekonomika: problemy i resheniya. – 2019. – № 2(110). – S. 62-71. – DOI 10.17308/meps.2019.2/1957. – EDN ZCZWDJ. Законы научно-технологического инновационного развития в парадигме устойчивого развития и циркулярной экономики / Е. В. Шкарупета, О. В. Дударева, Т. И. Польщиков, А. В. Мосиенко // Цифровая и отраслевая экономика. – 2022. – № 2(27). – С. 115-120. – EDN IYPXCZ. Zakony nauchno-tehnologicheskogo innovacionnogo razvitiya v paradigme ustoychivogo razvitiya i cirkulyarnoy ekonomiki / E. V. Shkarupeta, O. V. Dudareva, T. I. Pol'schikov, A. V. Mosienko // Cifrovaya i otraslevaya ekonomika. – 2022. – № 2(27). – S. 115-120. – EDN IYPXCZ. Ильина И.Е., Клыпин А.В. Научно-технологическое развитие российской федерации: текущее состояние и перспективы - Управление наукой и наукометрия –М.: 2020, с.458-485 Il'ina I.E., Klypin A.V. Nauchno-tehnologicheskoe razvitie rossiyskoy federacii: tekuschee sostoyanie i perspektivy - Upravlenie naukoy i naukometriya –M.: 2020, s.458-485 Карасев, М. А. Стратегическое управление цифровой трансформацией отраслей экономики и государственного управления на примере Костромской области / М. А. Карасев, Л. Д. Котлярова // Экономика и предпринимательство. – 2023. – № 10(159). – С. 55-59. – DOI 10.34925/EIP.2023.159.10.007. – EDN AEYIDY. Karasev, M. A. Strategicheskoe upravlenie cifrovoy transformaciey otrasley ekonomiki i gosudarstvennogo upravleniya na primere Kostromskoy oblasti / M. A. Karasev, L. D. Kotlyarova // Ekonomika i predprinimatel'stvo. – 2023. – № 10(159). – S. 55-59. – DOI 10.34925/EIP.2023.159.10.007. – EDN AEYIDY. Ленчук Е.Б. Научно-технологическое развитиекак стратегический национальный приоритет России - Экономическое возрождение России –М.: 2022, с.58-65 Lenchuk E.B. Nauchno-tehnologicheskoe razvitiekak strategicheskiy nacional'nyy prioritet Rossii - Ekonomicheskoe vozrozhdenie Rossii –M.: 2022, s.58-65 Мазур И.И., Шапиро В.Д., Ольдерогге Н.Г. Управление проектами: учебное пособие -М.: ИНФРА-М. 2019 с.467 Mazur I.I., Shapiro V.D., Ol'derogge N.G. Upravlenie proektami: uchebnoe posobie -M.: INFRA-M. 2019 s.467 Отечественный опыт научно-технологического развития в современных условиях / А. С. Шпак, А. С. Ходько, Т. А. Эскерова [и др.] // Экономика и предпринимательство. – 2019. – № 3(104). – С. 230-234. – EDN ZGYCQX. Otechestvennyy opyt nauchno-tehnologicheskogo razvitiya v sovremennyh usloviyah / A. S. Shpak, A. S. Hod'ko, T. A. Eskerova [i dr.] // Ekonomika i predprinimatel'stvo. – 2019. – № 3(104). – S. 230-234. – EDN ZGYCQX. Privalov, D. V. Strategic approach to project management / D. V. Privalov, Yu. V. Privalova, T. V. Korsakova // Management in Economic and Social Systems. – 2021. – No. 4(10). – P. 47-52. – EDN BNVWPO. Privalov, D. V. Strategic approach to project management / D. V. Privalov, Yu. V. Privalova, T. V. Korsakova // Management in Economic and Social Systems. – 2021. – No. 4(10). – P. 47-52. – EDN BNVWPO. Кто провалил федеральный проект «Оздоровление Волги» [Электронный] // URL: https://www.pnp.ru/politics/kto-provalil-federalnyy-proekt-ozdorovlenie-volgi.html (дата обращения 24.12.2024 г.). Kto provalil federal'nyy proekt «Ozdorovlenie Volgi» [Elektronnyy] // URL: https://www.pnp.ru/politics/kto-provalil-federalnyy-proekt-ozdorovlenie-volgi.html (data obrascheniya 24.12.2024 g.).