MOSCOW ECONOMIC JOURNAL MOSCOW ECONOMIC JOURNAL Московский экономический журнал 2413-046X 101364 10.55186/2413046X_2025_10_6_174 Землеустройство, кадастр и мониторинг земель Land Management, Cadaster, and Land Monitoring Землеустройство, кадастр и мониторинг земель LAND MANAGEMENT SUPPORT FOR THE DEVELOPMENT OF SETTLEMENTS OF SUBURBAN ADMINISTRATIVE-TERRITORIAL ENTITIES Землеустроительное обеспечение развития населенных пунктов пригородных административно-территориальных образований Брыжко Илья Викторович Bryzhko Il'ya Viktorovich zemproekt@yandex.ru

кандидат экономических наук;

candidate of economic sciences;

 Пшеничников Алексей Александрович Pshenichnikov Alexey Alexandrovich

кандидат экономических наук;

candidate of economic sciences;

 Брыжко Виктор Геннадьевич Bryzhko Viktor Gennad'evich

доктор экономических наук;

doctor of economic sciences;

 Пермский государственный национальный исследовательскый университет Perm State University Пермский государственный аграрно-технологический университет Пермь Россия Perm State Agro-Technological University Perm Russian Federation Пермский государственный аграрно-технологический университет Perm RU Perm State Agricultural Academy Perm RU 14 07 2025 14 07 2025 10 6 408 420 14 07 2025 https://ecience.ru/en/nauka/article/101364/view

В статье обоснованы авторские предложения по землеустроительному обеспечению развития сельских населенных пунктов, входящих в границы пригородных административно-территориальных образований. Рассмотрены тенденции состояния и развития сельских населенных пунктов Пермского муниципального округа Пермского края, составляющего территориальную основу пригородной зоны крупного города – г. Перми. Установлено, что процесс развития населенных пунктов, регулируемый генеральными планами, проектами планировки, правилами землепользования и застройки, другими градостроительными документами, нуждается в комплексном землеустроительном обеспечении. Здесь требуется вся система практических действий по землеустройству, включающая предпроектные документы – схемы землеустройства регионального и муниципального уровней, проектные документы территориального и внутрихозяйственного характера. Среди последних основными следует считать проекты установления и изменения границ населенных пунктов, проекты земельно-хозяйственного устройства территории, проекты формирования землепользований различного целевого назначения, проекты перераспределения земель, проекты межевания земель, проекты внутрихозяйственного землеустройства, проекты рекультивации земель и другие рабочие землеустроительные проекты. Выполнен прогноз использования земель населенных пунктов Пермского муниципального округа до 2035 г. На примере одного из наиболее динамично развивающихся поселений муниципального округа приведены результаты проектных решений по размещению объектов социального назначения и отводу земель аграрного назначения для сооружения объекта связи. Выполнено обоснование показателей проекта перераспределения земель. Показана связь между градостроительными и землеустроительными документами в процессе развития населенных пунктов пригородного муниципального округа. Предложены мероприятия по развитию современного землеустройства на территории сельских населенных пунктов в условиях влияния крупного города. Сформулированы рекомендации по землеустроительному обеспечению процесса территориального развития сельских населенных пунктов.

The article substantiates the author's proposals on land management support for the development of rural settlements within the boundaries of suburban administrative-territorial entities. The article examines trends in the state and development of rural settlements of the Perm Municipal District of the Perm Territory, which forms the territorial basis of the suburban zone of a large city - Perm. It has been established that the process of development of settlements, regulated by general plans, planning projects, land use and development rules, and other urban planning documents, requires comprehensive land management support. This requires the entire system of practical actions on land management, including pre-project documents - regional and municipal land management schemes, territorial and intra-farm project documents. Among the latter, the main ones should be considered projects for establishing and changing the boundaries of settlements, projects for land and economic management of the territory, projects for the formation of land uses for various purposes, land redistribution projects, land surveying projects, intra-farm land management projects, land reclamation projects and other working land management projects. A forecast of land use in settlements of the Perm municipal district until 2035 has been made. The results of design decisions on the placement of social facilities and the allocation of agricultural land for the construction of a communications facility are presented using one of the most dynamically developing settlements of the municipal district as an example. The indicators of the land redistribution project have been substantiated. The relationship between urban planning and land management documents in the process of developing settlements of the suburban municipal district has been shown. Measures have been proposed to develop modern land management in rural settlements under the influence of a large city. Recommendations have been formulated on land management support for the process of territorial development of rural settlements.

 землеустройство земли населенных пунктов прогноз использования земель землеустроительный проект land management lands of populated areas land use prognosis land management project

Администрация Пермского муниципального округа : официальный сайт. – URL: http://www.permraion.ru (дата обращения: 21.05.2024). – Текст : электронный. Administraciya Permskogo municipal'nogo okruga : oficial'nyy sayt. – URL: http://www.permraion.ru (data obrascheniya: 21.05.2024). – Tekst : elektronnyy. Брыжко, В. Г. Современные проблемы прогнозирования развития сельского хозяйства / В. Г. Брыжко, А. А. Пшеничников // Фундаментальные исследования. – 2015. – № 12-4. – С. 762-765. – EDN VDFLIV. Bryzhko, V. G. Sovremennye problemy prognozirovaniya razvitiya sel'skogo hozyaystva / V. G. Bryzhko, A. A. Pshenichnikov // Fundamental'nye issledovaniya. – 2015. – № 12-4. – S. 762-765. – EDN VDFLIV. Буров, М. П. Земельная политика и землеустройство: идеи Ломоносова, современность и концепция будущего / М. П. Буров, В. В. Вершинин // Международный сельскохозяйственный журнал. – 2022. – № 5(389). – С. 443-448. – DOI 10.55186/25876740_2022_65_5_443. – EDN IHAJQU. Burov, M. P. Zemel'naya politika i zemleustroystvo: idei Lomonosova, sovremennost' i koncepciya buduschego / M. P. Burov, V. V. Vershinin // Mezhdunarodnyy sel'skohozyaystvennyy zhurnal. – 2022. – № 5(389). – S. 443-448. – DOI 10.55186/25876740_2022_65_5_443. – EDN IHAJQU. Волков, С. Н. Совершенствование землеустройства при образовании земельных участков, выделяемых в счет земельных долей / С. Н. Волков // Международный сельскохозяйственный журнал. – 2023. – № 3(393). – С. 208-211. – DOI 10.55186/25876740_2023_66_3_208. – EDN ONRKIP. Volkov, S. N. Sovershenstvovanie zemleustroystva pri obrazovanii zemel'nyh uchastkov, vydelyaemyh v schet zemel'nyh doley / S. N. Volkov // Mezhdunarodnyy sel'skohozyaystvennyy zhurnal. – 2023. – № 3(393). – S. 208-211. – DOI 10.55186/25876740_2023_66_3_208. – EDN ONRKIP. Градостроительный кодекс Российской Федерации : Федеральный закон от 29.12.2004 № 190-ФЗ. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». – Текст : электронный. Gradostroitel'nyy kodeks Rossiyskoy Federacii : Federal'nyy zakon ot 29.12.2004 № 190-FZ. – Dostup iz sprav.-pravovoy sistemy «Konsul'tantPlyus». – Tekst : elektronnyy. Иванов, Н. И. Землеустройство и градостроительство в условиях реализации стратегии низкоуглеродного развития страны / Н. И. Иванов, Ю. С. Коростелев // Недвижимость: экономика, управление. – 2023. – № S3. – С. 63-66. – EDN BXCGUZ. Ivanov, N. I. Zemleustroystvo i gradostroitel'stvo v usloviyah realizacii strategii nizkouglerodnogo razvitiya strany / N. I. Ivanov, Yu. S. Korostelev // Nedvizhimost': ekonomika, upravlenie. – 2023. – № S3. – S. 63-66. – EDN BXCGUZ. О землеустройстве : Федеральный закон от 18.06.2001 № 78-ФЗ (ред. от 08.08.2024). – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». – Текст : электронный. O zemleustroystve : Federal'nyy zakon ot 18.06.2001 № 78-FZ (red. ot 08.08.2024). – Dostup iz sprav.-pravovoy sistemy «Konsul'tantPlyus». – Tekst : elektronnyy. Региональный доклад о наличии земель и распределении их по формам собственности, категориям, угодьям и пользователям Пермского края по состоянию на 01.01.2024 г. / Управление Росреестра по Пермскому краю. – Пермь, 2024. – 129 с. – Текст : непосредственный. Regional'nyy doklad o nalichii zemel' i raspredelenii ih po formam sobstvennosti, kategoriyam, ugod'yam i pol'zovatelyam Permskogo kraya po sostoyaniyu na 01.01.2024 g. / Upravlenie Rosreestra po Permskomu krayu. – Perm', 2024. – 129 s. – Tekst : neposredstvennyy. Хлыстун, В. Н. Роль землеустройства в организации рационального использования и охраны земельного потенциала страны / В. Н. Хлыстун // Плодородие. – 2024. – № 3(138). – С. 5-9. – DOI 10.24412/1994-8603-2024-3138-5-9. – EDN BPAGJT. Hlystun, V. N. Rol' zemleustroystva v organizacii racional'nogo ispol'zovaniya i ohrany zemel'nogo potenciala strany / V. N. Hlystun // Plodorodie. – 2024. – № 3(138). – S. 5-9. – DOI 10.24412/1994-8603-2024-3138-5-9. – EDN BPAGJT. Bryzhko, V. G. State and directions of development of land cadastral practice / V. G. Bryzhko, I. V. Bryzhko // Espacios. – 2020. – Vol. 41, No. 45. – P. 90-97. – EDN JJGCXX. Bryzhko, V. G. State and directions of development of land cadastral practice / V. G. Bryzhko, I. V. Bryzhko // Espacios. – 2020. – Vol. 41, No. 45. – P. 90-97. – EDN JJGCXX.