MOSCOW ECONOMIC JOURNAL MOSCOW ECONOMIC JOURNAL Московский экономический журнал 2413-046X 109835 10.55186/2413046X_2025_10_12_281 Землеустройство, кадастр и мониторинг земель Land Management, Cadaster, and Land Monitoring Землеустройство, кадастр и мониторинг земель PROGRAMMATIC IMPLEMENTATION OF THE METHODOLOGY FOR ASSESSING THE POSSIBILITY OF INVOLVING AGRICULTURAL LAND IN ECONOMIC TURNOVER Программная реализация методики оценки возможности вовлечения земель сельскохозяйственного назначения в хозяйственный оборот Бондарев Николай Сергеевич Bondarev Nikolay Sergeevich

доктор экономических наук;

doctor of economic sciences;

 Калашникова Марина Дмитриевна Kalashnikova Marina Dmitrievna 21-vek29@rambler.ru ФГБОУ ВО Кемеровский государственный университет Кемерово Россия Kemerovo State University Kemerovo Russian Federation ФГБОУ ВО "Кемеровский государственный университет" Кемерово Россия ФГБОУ ВО "Кемеровский государственный университет" Kemerovo Russian Federation 14 01 2026 14 01 2026 10 12 129 145 11 12 2025 https://ecience.ru/en/nauka/article/109835/view

В статье рассмотрена актуальность мониторинга неиспользуемых участков сельскохозяйственного назначения в целях первичной оценки возможности их вовлечения в хозяйственный оборот, определены основные причины сокращения площади сельскохозяйственных земель, проанализированы элементы оценки состояния неиспользуемых земель и экономических затрат на проведение рекультивационных мероприятий. На основе методики оценки возможности введения земель сельскохозяйственного назначения в оборот, в составе которой определены критерии отнесения участка к стадии залесенности, разработан программный инструментарий, позволяющий осуществить поиск невостребованных участков, зарастающих древесно-кустарниковой растительностью, оценить степень залесенности участка и произвести расчет экономических затрат на его рекультивацию. Цель работы заключалась в оценке эффективности применения программной реализации методики оценки состояния земель сельскохозяйственного назначения в целях мониторинга рационального использования и возможности их возвращения в сельскохозяйственный оборот.

The article considers the relevance of monitoring unused agricultural land in order to initially assess the possibility of their involvement in economic turnover, identifies the main reasons for the reduction in the area of agricultural land, analyzes the elements of assessing the condition of unused land and the economic costs of reclamation measures. Based on the methodology for assessing the possibility of introducing agricultural land into circulation, which defines criteria for classifying a site as a wooded area, a software toolkit has been developed that allows searching for unclaimed areas overgrown with woody and shrubby vegetation, assessing the degree of wooded area and calculating the economic costs of its reclamation. The purpose of the work was to evaluate the effectiveness of the application of the programmatic implementation of the methodology for assessing the condition of agricultural land in order to monitor its rational use and the possibility of their return to agricultural circulation.

 сельское хозяйство ввод сельскохозяйственной земли в оборот программная реализация оценка качественного состояния земель земельный надзор неиспользуемые угодья agriculture putting agricultural land into circulation programmatic implementation assessment of the quality of land land supervision unused land Работа выполнена в рамках мероприятия «Геоинформационная система цифрового регионального управления» комплексной научно-технической программы полного инновационного цикла «Разработка и внедрение комплекса технологий в областях разведки и добычи твердых полезных ископаемых, обеспечения промышленной безопасности, биоремедиации, создания новых продуктов глубокой переработки из угольного сырья при последовательном снижении экологической нагрузки на окружающую среду и рисков для жизни населения» утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2022 г. № 1144-р. The work was carried out within the framework of the event "Geoinformation system of digital regional management" of the comprehensive scientific and technical program of the full innovation cycle "Development and implementation of a complex of technologies in the fields of exploration and extraction of solid minerals, industrial safety, bioremediation, creation of new products of deep processing from coal raw materials while consistently reducing the environmental impact and risks to life of the population" approved by the Decree of the Government of the Russian Federation dated May 11, 2022 No. 1144-R.

Арзамасцева Н.В., Ковалева Е.В., Мухаметзаянов Р.Р. Критический анализ подходов вовлечения неиспользуемых земель в сельскохозяйственный оборот // Известия ТСХА. – 2022. – №3. – С. 77-89. Arzamasceva N.V., Kovaleva E.V., Muhametzayanov R.R. Kriticheskiy analiz podhodov vovlecheniya neispol'zuemyh zemel' v sel'skohozyaystvennyy oborot // Izvestiya TSHA. – 2022. – №3. – S. 77-89. Афонина Т.Е., Пономаренко Е.А., Просвирнин В.Ю. Оценка качественного состояния бывших мелиорируемых земель для вовлечения их в сельскохозяйственный оборот на примере Иркутского района Иркутской области // Природообустройство. – 2024. – №5. – С. 6-13. – DOI: 10.26897/1997-6011-2024-5-6-13 Afonina T.E., Ponomarenko E.A., Prosvirnin V.Yu. Ocenka kachestvennogo sostoyaniya byvshih melioriruemyh zemel' dlya vovlecheniya ih v sel'skohozyaystvennyy oborot na primere Irkutskogo rayona Irkutskoy oblasti // Prirodoobustroystvo. – 2024. – №5. – S. 6-13. – DOI: 10.26897/1997-6011-2024-5-6-13 Бондарев Н.С., Комарова А.А., Зверев Р.Е. Методика определения состояния земель сельскохозяйственного назначения и возможности их введения в оборот // Уголь. – 2024. – №11S. – С.71-75. – DOI: 10.18796/0041-5790-2024-11S-71-75. Bondarev N.S., Komarova A.A., Zverev R.E. Metodika opredeleniya sostoyaniya zemel' sel'skohozyaystvennogo naznacheniya i vozmozhnosti ih vvedeniya v oborot // Ugol'. – 2024. – №11S. – S.71-75. – DOI: 10.18796/0041-5790-2024-11S-71-75. Воронкова О.Ю. Методика оценки и учета залежных и неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, пригодных для производства органической продукции // Экономика и предпринимательство. – 2022. – №7. – С.414-418 Voronkova O.Yu. Metodika ocenki i ucheta zalezhnyh i neispol'zuemyh zemel' sel'skohozyaystvennogo naznacheniya, prigodnyh dlya proizvodstva organicheskoy produkcii // Ekonomika i predprinimatel'stvo. – 2022. – №7. – S.414-418 Галкин М.П., Долгирев А.В., Тарбаев В.А. Использование ГИС технологий при построении цифровой модели рельефа // Сборник научных трудов конференции «Вавиловские чтения – 2013». – Саратов: Ульяновский гос. пед. ун-т им. И. Н. Ульянова, 2013. – С. 289–292. Galkin M.P., Dolgirev A.V., Tarbaev V.A. Ispol'zovanie GIS tehnologiy pri postroenii cifrovoy modeli rel'efa // Sbornik nauchnyh trudov konferencii «Vavilovskie chteniya – 2013». – Saratov: Ul'yanovskiy gos. ped. un-t im. I. N. Ul'yanova, 2013. – S. 289–292. Итоги 2023: Земельный надзор и вовлечение неиспользуемых участков в оборот/ Официальный сайт Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору [Электронный ресурс]. - URL: https://fsvps.gov.ru/news/itogi-2023-zemelnyj-nadzor-i-vovlechenie-neispolzuemyh-uchastkov-v-oborot/ (дата обращения: 28.03.2025 г.) Itogi 2023: Zemel'nyy nadzor i vovlechenie neispol'zuemyh uchastkov v oborot/ Oficial'nyy sayt Federal'noy sluzhby po veterinarnomu i fitosanitarnomu nadzoru [Elektronnyy resurs]. - URL: https://fsvps.gov.ru/news/itogi-2023-zemelnyj-nadzor-i-vovlechenie-neispolzuemyh-uchastkov-v-oborot/ (data obrascheniya: 28.03.2025 g.) Комаров С.И., Мамедова Э.Э., Чибиркина Е.А. Оценка ресурсного потенциала неиспользуемых сельскохозяйственных земель для целей их вовлечения в оборот // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. –2024. – №4 (231), том 19. –2024. – С.220-226. Komarov S.I., Mamedova E.E., Chibirkina E.A. Ocenka resursnogo potenciala neispol'zuemyh sel'skohozyaystvennyh zemel' dlya celey ih vovlecheniya v oborot // Zemleustroystvo, kadastr i monitoring zemel'. –2024. – №4 (231), tom 19. –2024. – S.220-226. Нечаева Т. В. Залежные земли России: распространение, агроэкологическое состояние и перспективы использования (обзор) [Электронный ресурс] // Почвы и окружающая среда. – 2023. – Т. 6, № 2. URL: https://soils-journal.ru/index.php/POS/article/view/215/268 (дата обращения: 15.07.2025 г.) Nechaeva T. V. Zalezhnye zemli Rossii: rasprostranenie, agroekologicheskoe sostoyanie i perspektivy ispol'zovaniya (obzor) [Elektronnyy resurs] // Pochvy i okruzhayuschaya sreda. – 2023. – T. 6, № 2. URL: https://soils-journal.ru/index.php/POS/article/view/215/268 (data obrascheniya: 15.07.2025 g.) Семочкин В. Н., Новиков Г. В., Шадманов М. Р., Зименкова К. А., Яралов И. М. Применение беспилотных летательных аппаратов при дистанционном зондировании земель сельскохозяйственного назначения // Столыпинский вестник. – 2021. – №5. Semochkin V. N., Novikov G. V., Shadmanov M. R., Zimenkova K. A., Yaralov I. M. Primenenie bespilotnyh letatel'nyh apparatov pri distancionnom zondirovanii zemel' sel'skohozyaystvennogo naznacheniya // Stolypinskiy vestnik. – 2021. – №5. Черкашина Е. В. Невостребованные земельные доли: проблемы и пути их решения // Имущественные отношения в Российской Федерации. – 2024. – №5. – С.9-14. – DOI: 10.24412/2072-4098-2024-5272-9-14 Cherkashina E. V. Nevostrebovannye zemel'nye doli: problemy i puti ih resheniya // Imuschestvennye otnosheniya v Rossiyskoy Federacii. – 2024. – №5. – S.9-14. – DOI: 10.24412/2072-4098-2024-5272-9-14