MOSCOW ECONOMIC JOURNAL MOSCOW ECONOMIC JOURNAL Московский экономический журнал 2413-046X 115909 10.55186/2413046X_2026_11_2_20 trnrlo Землеустройство, кадастр и мониторинг земель Land Management, Cadaster, and Land Monitoring Землеустройство, кадастр и мониторинг земель ACTUAL PROBLEMS OF ESTIMATING AND CALCULATING THE COST OF CADASTRE WORKS: DIRECTIONS OF REGULATORY AND TECHNICAL REGULATION Актуальные проблемы составления смет и расчета стоимости кадастровых работ: направления нормативно‑технического регулирования Старенькова Ольга Александровна Staren'kova Ol'ga Aleksandrovna olalov@mail.ru

кандидат экономических наук;

candidate of economic sciences;

 Стареньков Антон Юрьевич Staren'kov Anton Yur'evich dwgstar@yandex.ru ФГБОУ ВО «Пермский государственный аграрно-технологический университет» Пермь Россия FSBEI HE «Perm State Agro-Technological University» Perm Russian Federation ФГБОУ ВО «Пермский государственный аграрно-технологический университет» Пермь Россия FSBEI HE «Perm State Agro-Technological University» Perm Russian Federation ООО «Яндекс-Технологии» Пермь Россия LLC «Yandex‑Technologies» Perm Russian Federation 28 02 2026 28 02 2026 11 2 85 109 20 01 2026 26 02 2026 https://doi.org/10.55186/2413046X_2026_11_2_20

В статье приведены результаты междисциплинарного исследования существующих проблем составления смет и расчета стоимости кадастровых работ. Рассмотрены правовые основания и функциональное значение сметы, как обязательного условия договора подряда на выполнение кадастровых работ. Выявлены проблемы формирования сметной документации при осуществлении кадастровых работ, в том числе: отсутствие единой методики и унифицированного подхода к определению стоимости работ; дефицит доступных и удобных средств автоматизации расчета смет. Выполнен анализ правовых норм, регулирующих расчет стоимости кадастровых работ, предложены направления совершенствования нормативной базы в этой сфере. Приведены результаты исследования существующих программных решений, применяемых для расчета смет при выполнении кадастровых работ. Предложена разработка веб-приложения, обеспечивающего автоматизированный расчет сметной документации при выполнении кадастровых работ. Определены основные требования к приложению: возможность внедрения в реальную работу кадастровых инженеров; работа без сети интернет; автоматизация расчетов; поддержка мобильных устройств; гибкие настройки и коэффициенты; синхронизация данных. Целевые пользователи предлагаемого к разработке приложения - малый и средний бизнес, которые не имеют возможности приобретения дорогостоящих комплексных решений. Инновации и новые подходы к решению практических задач в кадастровой деятельности поддерживаются государственными инициативами, требованиями рынка и глобальными трендами цифровизации. Актуальность внедрения IT‑технологий в кадастровые работы обусловлена необходимостью повышения эффективности, точности, прозрачности и масштабируемости процессов. Создания веб-приложения позволит заказчикам лучше ориентироваться на рынке услуг, повысит его прозрачность, а предприниматели смогут удерживать преимущество на рынке, получив инструмент для простого и обоснованного расчёта стоимости услуг.

The article presents the results of an interdisciplinary study of the existing problems of cost estimation and calculation of the cost of cadastral works. The legal grounds and functional significance of the estimate as a mandatory condition of the contract for the performance of cadastral works are considered. The problems of forming the estimate documentation during the implementation of cadastral works are identified, including: the lack of a unified methodology and a unified approach to determining the cost of works; the lack of accessible and convenient means of automating the calculation of estimates. The article analyzes the legal norms governing the calculation of the cost of cadastral works and proposes ways to improve the regulatory framework in this area. The article also presents the results of a study of existing software solutions used for calculating estimates for cadastral works. The development of a web application that provides automated calculation of estimate documentation when performing cadastral works is proposed. The main requirements for the application are defined: the possibility of implementation in the real work of cadastral engineers; work without an Internet network; automation of calculations; support for mobile devices; flexible settings and coefficients; data synchronization. The target users of the proposed application are small and medium-sized businesses that do not have the ability to purchase expensive comprehensive solutions. Innovations and new approaches to solving practical problems in cadastral activities are supported by government initiatives, market requirements, and global digitalization trends. The relevance of the introduction of IT technologies in cadastral works is due to the need to increase the efficiency, accuracy, transparency and scalability of processes. The creation of a web application will allow customers to better navigate the services market, increase its transparency, and entrepreneurs will be able to maintain an advantage in the market, having a tool for simple and reasonable calculation of the cost of services.

 смета кадастровые работы расчет стоимости кадастровых работ веб-приложение инновации IT-технологии estimate cadastral works calculation of the cost of cadastral works web application innovations IT technologies

О кадастровой деятельности: Федеральный закон от 24.07.2007 № 221‑ФЗ (ред. от 31.07.2025) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2007. – № 31, 30 июля. – Ст. 4017 O kadastrovoy deyatel'nosti: Federal'nyy zakon ot 24.07.2007 № 221‑FZ (red. ot 31.07.2025) // Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federacii. – 2007. – № 31, 30 iyulya. – St. 4017 Об утверждении цен и общественно необходимых затрат труда на изготовление проектной и изыскательской продукции землеустройства, земельного кадастра и мониторинга земель: Приказ Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 28.12.1995 №70 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – №1. – Ст. 19 Ob utverzhdenii cen i obschestvenno neobhodimyh zatrat truda na izgotovlenie proektnoy i izyskatel'skoy produkcii zemleustroystva, zemel'nogo kadastra i monitoringa zemel': Prikaz Komiteta Rossiyskoy Federacii po zemel'nym resursam i zemleustroystvu ot 28.12.1995 №70 // Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federacii. – 1996. – №1. – St. 19 О порядке проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий: Приказ Госстроя России от 08.04.2002 № 79 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 18, 6 мая. – Ст. 1759 O poryadke provedeniya gosudarstvennoy ekspertizy proektnoy dokumentacii i rezul'tatov inzhenernyh izyskaniy: Prikaz Gosstroya Rossii ot 08.04.2002 № 79 // Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federacii. – 2002. – № 18, 6 maya. – St. 1759 Об утверждении методики определения платы и предельных размеров платы за проведение кадастровых работ федеральными государственными унитарными предприятиями, находящимися в ведении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в целях выдачи межевого плана: Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 18.01.2012 № 14 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2012. – № 8. – Ст. 983 Ob utverzhdenii metodiki opredeleniya platy i predel'nyh razmerov platy za provedenie kadastrovyh rabot federal'nymi gosudarstvennymi unitarnymi predpriyatiyami, nahodyaschimisya v vedenii Federal'noy sluzhby gosudarstvennoy registracii, kadastra i kartografii, v celyah vydachi mezhevogo plana: Prikaz Ministerstva ekonomicheskogo razvitiya Rossiyskoy Federacii ot 18.01.2012 № 14 // Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federacii. – 2012. – № 8. – St. 983 СТО 11468812.001‑2025 «Правила выполнения кадастровых работ»: стандарт организации / Ассоциация «Национальное объединение саморегулируемых организаций кадастровых инженеров». – Москва, 2025 STO 11468812.001‑2025 «Pravila vypolneniya kadastrovyh rabot»: standart organizacii / Associaciya «Nacional'noe ob'edinenie samoreguliruemyh organizaciy kadastrovyh inzhenerov». – Moskva, 2025 Беденко, А. Е. Экономическая эффективность комплексной методики проведения кадастровых работ при межевании протяженных линейных объектов / А. Е. Беденко, И. Т. Елагин // Журнал монетарной экономики и менеджмента. – 2025. – № 11. – С. 324-329. – DOI 10.26118/2782-4586.2025.57.38.042. – EDN IYMIYP Bedenko, A. E. Ekonomicheskaya effektivnost' kompleksnoy metodiki provedeniya kadastrovyh rabot pri mezhevanii protyazhennyh lineynyh ob'ektov / A. E. Bedenko, I. T. Elagin // Zhurnal monetarnoy ekonomiki i menedzhmenta. – 2025. – № 11. – S. 324-329. – DOI 10.26118/2782-4586.2025.57.38.042. – EDN IYMIYP Пушкарева, И. И. Заключение договора подряда и составление сметы на проведение кадастровых работ / И. И. Пушкарева // Основные принципы развития землеустройства и кадастров, Новочеркасск, 22–23 апреля 2024 года. – Новочеркасск: Лик, 2024. – С. 178-187. – EDN GCQKRA Pushkareva, I. I. Zaklyuchenie dogovora podryada i sostavlenie smety na provedenie kadastrovyh rabot / I. I. Pushkareva // Osnovnye principy razvitiya zemleustroystva i kadastrov, Novocherkassk, 22–23 aprelya 2024 goda. – Novocherkassk: Lik, 2024. – S. 178-187. – EDN GCQKRA Слипец, А. А. К вопросу о стоимости кадастровых работ / А. А. Слипец, Л. А. Соколова, В. А. Васильева // Материалы Всероссийской (национальной) научно-практической конференции с международным участием, посвящённой 150-летию со дня рождения Алексея Григорьевича Дояренко: Материалы конференции, Калуга, 18 апреля 2024 года. – Калуга: ИП Якунина В.А., 2024. – С. 30-35. – EDN IPZFQW Slipec, A. A. K voprosu o stoimosti kadastrovyh rabot / A. A. Slipec, L. A. Sokolova, V. A. Vasil'eva // Materialy Vserossiyskoy (nacional'noy) nauchno-prakticheskoy konferencii s mezhdunarodnym uchastiem, posvyaschennoy 150-letiyu so dnya rozhdeniya Alekseya Grigor'evicha Doyarenko: Materialy konferencii, Kaluga, 18 aprelya 2024 goda. – Kaluga: IP Yakunina V.A., 2024. – S. 30-35. – EDN IPZFQW Соврикова, Е. М. Расчет сметы расходов при кадастровых работах для целей подготовки документов на Кадастровый учет / Е. М. Соврикова // Дневник науки. – 2025. – № 3(99). – EDN UHHSLJ Sovrikova, E. M. Raschet smety rashodov pri kadastrovyh rabotah dlya celey podgotovki dokumentov na Kadastrovyy uchet / E. M. Sovrikova // Dnevnik nauki. – 2025. – № 3(99). – EDN UHHSLJ Соврикова, Е. М. Составление сметных расходов при оформлении технических документов кадастровых работ на земельный участок / Е. М. Соврикова // Кадастр недвижимости, геодезия, организация землепользования: опыт практического применения: материалы V Всероссийской (национальной) заочной научно-практической конференции, Барнаул, 29 апреля 2025 года. – Барнаул: Алтайский государственный аграрный университет, 2025. – С. 340-343. – EDN HJUZXL Sovrikova, E. M. Sostavlenie smetnyh rashodov pri oformlenii tehnicheskih dokumentov kadastrovyh rabot na zemel'nyy uchastok / E. M. Sovrikova // Kadastr nedvizhimosti, geodeziya, organizaciya zemlepol'zovaniya: opyt prakticheskogo primeneniya: materialy V Vserossiyskoy (nacional'noy) zaochnoy nauchno-prakticheskoy konferencii, Barnaul, 29 aprelya 2025 goda. – Barnaul: Altayskiy gosudarstvennyy agrarnyy universitet, 2025. – S. 340-343. – EDN HJUZXL Титова, В. Э. К вопросу о структуре договора подряда при выполнении кадастровых работ в отношении объектов недвижимости / В. Э. Титова, В. С. Товкач // Наука. Техника. Технологии (политехнический вестник). – 2022. – № 4. – С. 243–246. – EDN NJQHVW Titova, V. E. K voprosu o strukture dogovora podryada pri vypolnenii kadastrovyh rabot v otnoshenii ob'ektov nedvizhimosti / V. E. Titova, V. S. Tovkach // Nauka. Tehnika. Tehnologii (politehnicheskiy vestnik). – 2022. – № 4. – S. 243–246. – EDN NJQHVW аС Смета [Электронный ресурс]: официальный сайт. – URL: https://smeta-kadastr.ru/ (дата обращения: 18.12.2025) aS Smeta [Elektronnyy resurs]: oficial'nyy sayt. – URL: https://smeta-kadastr.ru/ (data obrascheniya: 18.12.2025) Credo-Dialogue [Электронный ресурс]: официальный сайт. – URL: https://credo-dialogue.ru/ (дата обращения: 18.12.2025) Credo-Dialogue [Elektronnyy resurs]: oficial'nyy sayt. – URL: https://credo-dialogue.ru/ (data obrascheniya: 18.12.2025) Solidprice [Электронный ресурс]: официальный сайт. – URL: https://solidprice.ru/ (дата обращения: 18.12.2025) Solidprice [Elektronnyy resurs]: oficial'nyy sayt. – URL: https://solidprice.ru/ (data obrascheniya: 18.12.2025) Яндекс Вордстат [Электронный ресурс]: сервис анализа поисковых запросов [Электронный ресурс] // Яндекс. – URL: https://wordstat.yandex.ru/ (дата обращения: 29.12.2025) Yandeks Vordstat [Elektronnyy resurs]: servis analiza poiskovyh zaprosov [Elektronnyy resurs] // Yandeks. – URL: https://wordstat.yandex.ru/ (data obrascheniya: 29.12.2025) Яндекс Формы: онлайн‑сервис для создания опросов и форм [Электронный ресурс] // Яндекс. – URL: https://forms.yandex.ru/admin/ (дата обращения: 02.12.2025) Yandeks Formy: onlayn‑servis dlya sozdaniya oprosov i form [Elektronnyy resurs] // Yandeks. – URL: https://forms.yandex.ru/admin/ (data obrascheniya: 02.12.2025)