MOSCOW ECONOMIC JOURNAL

Московский экономический журнал

2413-046X

82904

10.55186/2413046X_2024_9_4_197

hphvzm

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

Land Management, Cadaster, and Land Monitoring

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

CADASTRAL REGISTRATION OF LANDS OF SPECIALLY PROTECTED NATURAL TERRITORIES OF REGIONAL IMPORTANCE: STATE AND PROSPECTS

КАДАСТРОВЫЙ УЧЕТ ЗЕМЕЛЬ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ: СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ

Масляев

Валерий Николаевич

Maslyaev

Valerii Nikolaevich

кандидат географических наук;

candidate of geographical sciences;

Тесленок

Сергей Адамович

Teslenok

Sergey Adamovich

кандидат географических наук;

candidate of geographical sciences;

Орлова

Светлана Александровна

Orlova

Svetlana Aleksandrovna

Терехин

Дмитрий Юрьевич

Terehin

Dmitriy Yur'evich

Лысов

Виталий Евгеньевич

Lysov

Vitaliy Evgen'evich

ФГБОУ ВО «Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н. П. Огарёва» Саранск Россия Ogarev National Research Mordovian State University Saransk Russian Federation

ФГБОУ ВО «Югорский государственный университет» Ханты-Мансийск Россия Yugra State University Khanty-Mansiysk Russian Federation

ООО «Кадастровый центр» Саранск Россия Cadastral Center Saransk Russian Federation

Институт геоинформационных технологий и географии, ФГБОУ ВО «Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарёва» Саранск Россия institute of geoinformation technologies and geography, Ogarev National research Mordovian state university Saransk Russian Federation

27 05 2024

9 4 169 186 06 05 2024

https://ecience.ru/en/nauka/article/82904/view

В статье рассмотрены особенности постановки на кадастровый учет в ЕГРН особо охраняемых природных территорий регионального значения. Информация, содержащаяся в ЕГРН о землях особо охраняемых природных территориях может быть использована при планировании социально-экономического развития регионов, эффективного использования земель особо охраняемых территорий и объектов, разрешения споров между землепользователями и собственниками земель.

The article considers the features of cadastral registration in the Unified State Register of Specially protected natural territories of regional importance. The information contained in the EGRN on lands of specially protected natural territories can be used in planning the socio-economic development of regions, the effective use of lands of specially protected territories and facilities, and the resolution of disputes between land users and land owners.

земли особо охраняемые природные территории заказник кадастровый учет охрана земель граница

lands specially protected natural territories nature reserve cadastral registration land protection border

Боголюбов С. А., Галиновская Е. А., Жариков Ю. Г. Земельное право в вопросах и ответах : учебное пособие ; под ред. С. А. Боголюбова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М. : Проспект, 2019. – 207 с.

Bogolyubov S. A., Galinovskaya E. A., Zharikov Yu. G. Zemel'noe pravo v voprosah i otvetah : uchebnoe posobie ; pod red. S. A. Bogolyubova. – 2-e izd., pererab. i dop. – M. : Prospekt, 2019. – 207 s.

Варламов А. А. Земельный кадастр: в 6 т. Т. 2. Управление земельными ресурсами. – М. : КолосС, 2004. – 528 с.

Varlamov A. A. Zemel'nyy kadastr: v 6 t. T. 2. Upravlenie zemel'nymi resursami. – M. : KolosS, 2004. – 528 s.

Волков С. Н. Землеустройство : учебник / С. Н. Волков. – М. : ГУЗ, 2013. – 992 с.

Volkov S. N. Zemleustroystvo : uchebnik / S. N. Volkov. – M. : GUZ, 2013. – 992 s.

Гальченко С. А., Антропов Д. В., Гвоздева О. В., Фомина А. В. Кадастровые работы в отношении национальных парков и государственных природных заповедников // Московский экономический журнал. – 2021. – № 2.

Gal'chenko S. A., Antropov D. V., Gvozdeva O. V., Fomina A. V. Kadastrovye raboty v otnoshenii nacional'nyh parkov i gosudarstvennyh prirodnyh zapovednikov // Moskovskiy ekonomicheskiy zhurnal. – 2021. – № 2.

Зубенко А. К., Касаткина Ю. В. Особенности землеустроительных работ в отношении границ ООПТ // Вестник Сибирской государственной геодезической академии. – 2015. – Вып. 3 (31). – С. 98–105.

Zubenko A. K., Kasatkina Yu. V. Osobennosti zemleustroitel'nyh rabot v otnoshenii granic OOPT // Vestnik Sibirskoy gosudarstvennoy geodezicheskoy akademii. – 2015. – Vyp. 3 (31). – S. 98–105.

Материалы комплексного экологического обследования особо охраняемой природной территории регионального значения – памятника природы «Сивиньская лесная дача» / В. А. Кузнецов, А. С. Лапшин, Т. Б. Силаева [и др.]. – Саранск : Изд-во Мордов. ун-та, 2020. – 80 с.

Materialy kompleksnogo ekologicheskogo obsledovaniya osobo ohranyaemoy prirodnoy territorii regional'nogo znacheniya – pamyatnika prirody «Sivin'skaya lesnaya dacha» / V. A. Kuznecov, A. S. Lapshin, T. B. Silaeva [i dr.]. – Saransk : Izd-vo Mordov. un-ta, 2020. – 80 s.

Петрова Л. Е. Государственный кадастровый учет особо охраняемых природных территорий: проблемы и перспективы // Интерэкспо Гео-Сибирь. –2021. – № 2. С. 157–165.

Petrova L. E. Gosudarstvennyy kadastrovyy uchet osobo ohranyaemyh prirodnyh territoriy: problemy i perspektivy // Interekspo Geo-Sibir'. –2021. – № 2. S. 157–165.

Петрова Л. Е. Землеустроительное обеспечение формирования системы особо охраняемых природных территорий в условиях цифровизации пространства // Цирфовизация землепользования и кадастров : тенденции и перспективы. – 2020. – С. 323–328.

Petrova L. E. Zemleustroitel'noe obespechenie formirovaniya sistemy osobo ohranyaemyh prirodnyh territoriy v usloviyah cifrovizacii prostranstva // Cirfovizaciya zemlepol'zovaniya i kadastrov : tendencii i perspektivy. – 2020. – S. 323–328.

Петрова Л. Е., Фомкин И. В. Особо охраняемые природные территории Московской области : современное состояние, проблемы и перспективы развития // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. – 2018. – № 1(156). – С. 56–61.

Petrova L. E., Fomkin I. V. Osobo ohranyaemye prirodnye territorii Moskovskoy oblasti : sovremennoe sostoyanie, problemy i perspektivy razvitiya // Zemleustroystvo, kadastr i monitoring zemel'. – 2018. – № 1(156). – S. 56–61.

10.

Реймерс Н. Ф., Штильмарк Ф. Р. Особо охраняемые природные территории. – М. : Мысль, 1978. – 295 с.

Reymers N. F., Shtil'mark F. R. Osobo ohranyaemye prirodnye territorii. – M. : Mysl', 1978. – 295 s.

11.

Российская Федерация. Законы. Конституция Российской Федерации : текст с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года : [принята всенародным голосованием 12 января 1993 г.]. – Текст : электронный // КонсультантПлюс : [справ.-правов. система]. – URL: http://www.consultant.ru.

Rossiyskaya Federaciya. Zakony. Konstituciya Rossiyskoy Federacii : tekst s izmeneniyami, odobrennymi v hode obscherossiyskogo golosovaniya 1 iyulya 2020 goda : [prinyata vsenarodnym golosovaniem 12 yanvarya 1993 g.]. – Tekst : elektronnyy // Konsul'tantPlyus : [sprav.-pravov. sistema]. – URL: http://www.consultant.ru.

12.

Российская Федерация. Законы. Водный кодекс Российской Федерации : ВК : текст с изменениями и дополнениями от 30 декабря 2021 года : [принят Государственной Думой 12 апреля 2006 г. : одобрен Советом Федерации 26 мая 2006 года] – Текст : электронный // Гарант : [справ.-правов. система]. – URL: https://base.garant.ru/12147594.

Rossiyskaya Federaciya. Zakony. Vodnyy kodeks Rossiyskoy Federacii : VK : tekst s izmeneniyami i dopolneniyami ot 30 dekabrya 2021 goda : [prinyat Gosudarstvennoy Dumoy 12 aprelya 2006 g. : odobren Sovetom Federacii 26 maya 2006 goda] – Tekst : elektronnyy // Garant : [sprav.-pravov. sistema]. – URL: https://base.garant.ru/12147594.

13.

Российская Федерация. Законы. Градостроительный кодекс Российской Федерации : ГрК : текст с изменениями и дополнениями от 2 июля 2021 года : [принят Государственной Думой 22 декабря 2004 года : одобрен Советом Федерации 24 декабря 2004 года]. – Текст : электронный // КонсультантПлюс : [справ.-правов. система]. – URL: http://www.consultant.ru/ document/ cons_doc_LAW_ 51040.

Rossiyskaya Federaciya. Zakony. Gradostroitel'nyy kodeks Rossiyskoy Federacii : GrK : tekst s izmeneniyami i dopolneniyami ot 2 iyulya 2021 goda : [prinyat Gosudarstvennoy Dumoy 22 dekabrya 2004 goda : odobren Sovetom Federacii 24 dekabrya 2004 goda]. – Tekst : elektronnyy // Konsul'tantPlyus : [sprav.-pravov. sistema]. – URL: http://www.consultant.ru/ document/ cons_doc_LAW_ 51040.

14.

Российская Федерация. Законы. Земельный кодекс Российской Федерации : ЗК : текст с изменениями и дополнениями от 2 июля 2021 года : [принят Государственной Думой 28 сентября 2001 года : одобрен Советом Федерации 10 октября 2001 года]. – Текст : электронный // КонсультантПлюс : [справ.-правов. система]. – URL: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_33773.

Rossiyskaya Federaciya. Zakony. Zemel'nyy kodeks Rossiyskoy Federacii : ZK : tekst s izmeneniyami i dopolneniyami ot 2 iyulya 2021 goda : [prinyat Gosudarstvennoy Dumoy 28 sentyabrya 2001 goda : odobren Sovetom Federacii 10 oktyabrya 2001 goda]. – Tekst : elektronnyy // Konsul'tantPlyus : [sprav.-pravov. sistema]. – URL: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_33773.

15.

Российская Федерация. Законы. Лесной кодекс Российской Федерации : ЛК : текст с изменениями и дополнениями от 2 июля 2021 года : [принят Государственной Думой 8 ноября 2006 года : одобрен Советом Федерации 24 ноября 2006 года]. – Текст : электронный // КонсультантПлюс : [справ.-правов. система]. – URL: http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_ 64299.

Rossiyskaya Federaciya. Zakony. Lesnoy kodeks Rossiyskoy Federacii : LK : tekst s izmeneniyami i dopolneniyami ot 2 iyulya 2021 goda : [prinyat Gosudarstvennoy Dumoy 8 noyabrya 2006 goda : odobren Sovetom Federacii 24 noyabrya 2006 goda]. – Tekst : elektronnyy // Konsul'tantPlyus : [sprav.-pravov. sistema]. – URL: http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_ 64299.

16.

Российская Федерация. Законы. Об особо охраняемых природных территориях : Федеральный закон № 33-ФЗ : [принят Государственной Думой 15 февраля 1995 года : одобрен. Советом Федерации 20 февраля 1995 года]. – Текст : электронный // Гарант [справ.-правов. система]. – URL: https://base.garant.ru/10107990.

Rossiyskaya Federaciya. Zakony. Ob osobo ohranyaemyh prirodnyh territoriyah : Federal'nyy zakon № 33-FZ : [prinyat Gosudarstvennoy Dumoy 15 fevralya 1995 goda : odobren. Sovetom Federacii 20 fevralya 1995 goda]. – Tekst : elektronnyy // Garant [sprav.-pravov. sistema]. – URL: https://base.garant.ru/10107990.

17.

Российская Федерация. Законы. Об охране окружающей среды : Федеральный закон № 7-ФЗ : [принят Государственной Думой 20 декабря 2001 года : одобр. Советом Федерации 26 декабря 2001 года]. – Текст : электронный // Гарант : [справ.-правов. система]. – URL: https://base.garant.ru/12125350.

Rossiyskaya Federaciya. Zakony. Ob ohrane okruzhayuschey sredy : Federal'nyy zakon № 7-FZ : [prinyat Gosudarstvennoy Dumoy 20 dekabrya 2001 goda : odobr. Sovetom Federacii 26 dekabrya 2001 goda]. – Tekst : elektronnyy // Garant : [sprav.-pravov. sistema]. – URL: https://base.garant.ru/12125350.

18.

Российская Федерация. Законы. О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : Федеральный № 431-ФЗ : [принят Государственной Думой 22 декабря 2015 года : одобрен Советом Федерации 25 декабря 2015 года]. – Текст : электронный // Консультант Плюс : [сайт информ.-правовой компании]. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_191496.

Rossiyskaya Federaciya. Zakony. O geodezii, kartografii i prostranstvennyh dannyh i o vnesenii izmeneniy v otdel'nye zakonodatel'nye akty Rossiyskoy Federacii : Federal'nyy № 431-FZ : [prinyat Gosudarstvennoy Dumoy 22 dekabrya 2015 goda : odobren Sovetom Federacii 25 dekabrya 2015 goda]. – Tekst : elektronnyy // Konsul'tant Plyus : [sayt inform.-pravovoy kompanii]. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_191496.

19.

Российская Федерация. Законы. О государственной регистрации недвижимости : Федеральный закон № 218-ФЗ : [принят Государственной Думой 3 июля 2015 года : одобрен Советом Федерации 8 июля 2015 года ]. – Текст : электронный // Консультант Плюс : [сайт информ.-правовой компании]. – URL: http://www.consultant.ru /document/cons_doc_LAW_ 182661.

Rossiyskaya Federaciya. Zakony. O gosudarstvennoy registracii nedvizhimosti : Federal'nyy zakon № 218-FZ : [prinyat Gosudarstvennoy Dumoy 3 iyulya 2015 goda : odobren Sovetom Federacii 8 iyulya 2015 goda ]. – Tekst : elektronnyy // Konsul'tant Plyus : [sayt inform.-pravovoy kompanii]. – URL: http://www.consultant.ru /document/cons_doc_LAW_ 182661.

20.

Российская Федерация. Законы. О землеустройстве : Федеральный закон № 78-ФЗ : [принят Государственной Думой 24 мая 2001 года : одобрен Советом Федерации 6 июня 2001 года]. – Текст : электронный // Консультант Плюс : [сайт информ.-правовой компании]. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc _LAW_32132.

Rossiyskaya Federaciya. Zakony. O zemleustroystve : Federal'nyy zakon № 78-FZ : [prinyat Gosudarstvennoy Dumoy 24 maya 2001 goda : odobren Sovetom Federacii 6 iyunya 2001 goda]. – Tekst : elektronnyy // Konsul'tant Plyus : [sayt inform.-pravovoy kompanii]. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc _LAW_32132.

21.

Российская Федерация. Законы. О кадастровой деятельности : Федеральный закон № 221-ФЗ : [принят Государственной Думой 4 июля 2007 года : одобрен Советом Федерации 11 июля 2007 года ]. – Текст : электронный // Консультант Плюс : [справ.-правов. система]. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51057.

Rossiyskaya Federaciya. Zakony. O kadastrovoy deyatel'nosti : Federal'nyy zakon № 221-FZ : [prinyat Gosudarstvennoy Dumoy 4 iyulya 2007 goda : odobren Sovetom Federacii 11 iyulya 2007 goda ]. – Tekst : elektronnyy // Konsul'tant Plyus : [sprav.-pravov. sistema]. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51057.

22.

Российская Федерация. Послание Президента РФ В. В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 20 февраля 2019 года. – Текст : электронный // Гарант [сайт информ.-правовой компании]. – URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/72078038.

Rossiyskaya Federaciya. Poslanie Prezidenta RF V. V. Putina Federal'nomu Sobraniyu Rossiyskoy Federacii ot 20 fevralya 2019 goda. – Tekst : elektronnyy // Garant [sayt inform.-pravovoy kompanii]. – URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/72078038.

23.

Российская Федерация. Поручение Президента РФ от 20.08.2012 г. № Пр-2217. Об осуществлении мер по установлению границ и соблюдению правового режима земель на ряде объектов культурного наследия. – Текст : электронный. – URL: https://primorsky.ru/authorities/executive-agencies/offices/cultlegacy/spisok-porucheniy-prezidenta-rf-i-pravitelstva-rf.

Rossiyskaya Federaciya. Poruchenie Prezidenta RF ot 20.08.2012 g. № Pr-2217. Ob osuschestvlenii mer po ustanovleniyu granic i soblyudeniyu pravovogo rezhima zemel' na ryade ob'ektov kul'turnogo naslediya. – Tekst : elektronnyy. – URL: https://primorsky.ru/authorities/executive-agencies/offices/cultlegacy/spisok-porucheniy-prezidenta-rf-i-pravitelstva-rf.

24.

Российская Федерация. Приказы. Об установлении формы графического описания местоположения границ населенных пунктов, территориальных зон, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территории, формы текстового описания местоположения границ населенных пунктов, территориальных зон, требований к точности определения координат характерных точек границ населенных пунктов, территориальных зон, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территории, формату электронного документа, содержащего сведения о границах населенных пунктов, территориальных зон, особо охраняемых природных территорий. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 23.11.2018 г. г. № 650. – Текст : электронный // Гарант [сайт информ.-правовой компании]. – URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71212176.

Rossiyskaya Federaciya. Prikazy. Ob ustanovlenii formy graficheskogo opisaniya mestopolozheniya granic naselennyh punktov, territorial'nyh zon, osobo ohranyaemyh prirodnyh territoriy, zon s osobymi usloviyami ispol'zovaniya territorii, formy tekstovogo opisaniya mestopolozheniya granic naselennyh punktov, territorial'nyh zon, trebovaniy k tochnosti opredeleniya koordinat harakternyh tochek granic naselennyh punktov, territorial'nyh zon, osobo ohranyaemyh prirodnyh territoriy, zon s osobymi usloviyami ispol'zovaniya territorii, formatu elektronnogo dokumenta, soderzhaschego svedeniya o granicah naselennyh punktov, territorial'nyh zon, osobo ohranyaemyh prirodnyh territoriy. Prikaz Ministerstva ekonomicheskogo razvitiya Rossiyskoy Federacii ot 23.11.2018 g. g. № 650. – Tekst : elektronnyy // Garant [sayt inform.-pravovoy kompanii]. – URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71212176.

25.

Республика Мордовия. Постановления. Об особо охраняемых природных территориях Республики Мордовия : постановление Правительства Республики Мордовия № 406 : текст с изменениями на 15 ноября 2021 года. – Текст : электронный // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. – URL: https://docs.cntd.ru/document/906302894.

Respublika Mordoviya. Postanovleniya. Ob osobo ohranyaemyh prirodnyh territoriyah Respubliki Mordoviya : postanovlenie Pravitel'stva Respubliki Mordoviya № 406 : tekst s izmeneniyami na 15 noyabrya 2021 goda. – Tekst : elektronnyy // Elektronnyy fond pravovyh i normativno-tehnicheskih dokumentov. – URL: https://docs.cntd.ru/document/906302894.

26.

Республика Мордовия. Постановления. О признании природных объектов Мордовской АССР государственными памятниками природы : постановление Совета Министров Мордовской АССР № 374 : текст с изменениями на 27 сентября 2021 года. – Текст : электронный // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. – URL: https://docs.cntd.ru/document/574890193.

Respublika Mordoviya. Postanovleniya. O priznanii prirodnyh ob'ektov Mordovskoy ASSR gosudarstvennymi pamyatnikami prirody : postanovlenie Soveta Ministrov Mordovskoy ASSR № 374 : tekst s izmeneniyami na 27 sentyabrya 2021 goda. – Tekst : elektronnyy // Elektronnyy fond pravovyh i normativno-tehnicheskih dokumentov. – URL: https://docs.cntd.ru/document/574890193.

27.

Сеть особо охраняемых территорий Республики Мордовия и рекомендации к ее оптимизации / Е. В. Варгот, Т. Б. Силаева, А. Б. Ручин и др. // Труды государственного природного заповедника имени П. Г. Смидовича. – 2015. –Вып. 15. – С. 3–68.

Set' osobo ohranyaemyh territoriy Respubliki Mordoviya i rekomendacii k ee optimizacii / E. V. Vargot, T. B. Silaeva, A. B. Ruchin i dr. // Trudy gosudarstvennogo prirodnogo zapovednika imeni P. G. Smidovicha. – 2015. –Vyp. 15. – S. 3–68.

28.

Сулин М. А., Быкова Е. Н., Павлова В. А. Кадастр недвижимости и мониторинг земель : учебное пособие ; под общей редакцией М. А. Сулина. – 3-е изд. – Санкт-Петербург : Лань, 2019. – 368 с.

Sulin M. A., Bykova E. N., Pavlova V. A. Kadastr nedvizhimosti i monitoring zemel' : uchebnoe posobie ; pod obschey redakciey M. A. Sulina. – 3-e izd. – Sankt-Peterburg : Lan', 2019. – 368 s.