MOSCOW ECONOMIC JOURNAL MOSCOW ECONOMIC JOURNAL Московский экономический журнал 2413-046X 84010 10.55186/2413046X_2024_9_5_256 tnjikf Экономическая теория Economic theory Экономическая теория ENSURING ECONOMIC SECURITY OF NEW ENTITIES OF THE RUSSIAN FEDERATION BY PROVIDING STATE SUPPORT TO THE RAILWAY TRANSPORT INDUSTRY ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НОВЫХ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПУТЕМ ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ОТРАСЛИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА Щипанова Анастасия Николаевна Schipanova Anastasiya Nikolaevna ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» Москва Россия Russian Academy of National Economy and Public Administration Moscow Russian Federation 27 06 2024 27 06 2024 9 5 377 393 11 06 2024 https://ecience.ru/en/nauka/article/84010/view

В статье исследуется возможность обеспечения экономической безопасности Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей путем предоставления мер государственной поддержки отрасли железнодорожного транспорта, в том числе направленных на обеспечение безубыточности деятельности ФГУП «Железные дороги Новороссии». ФГУП «Железные дороги Новороссии» является субъектом естественной монополии, осуществляющим обслуживание системы железных дорог на территориях новых субъектов Российской Федерации, единственным владельцем инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и перевозчиком. Актуальность темы обусловлена проходящим процессом интеграции новых субъектов в экономику Российской Федерации. В статье рассматривается деятельность отрасли железнодорожного транспорта, ФГУП «Железные дороги Новороссии» и их влияние на экономическую деятельность новых субъектов Российской Федерации. Выявляются основные угрозы экономической безопасности ФГУП «Железные дороги Новороссии», формируются прогнозы результатов деятельности и предлагаются способы решения основных проблем, предполагающие соблюдение экономических интересов всех заинтересованных сторон.

The article examines the possibility of ensuring the economic security of the Donetsk People's Republic, Lugansk People's Republic, Zaporozhye and Kherson regions by providing measures of state support for the railway transport industry, including those aimed at ensuring the break-even of the activities of the FSUE Railways of Novorossiya. FSUE Railways of Novorossiya is a natural monopoly entity that maintains the railway system in the territories of new constituent entities of the Russian Federation, the sole owner of public railway transport infrastructure and a carrier. The relevance of the topic is due to the ongoing process of integration of new entities into the economy of the Russian Federation. The article examines the activities of the railway transport industry, the FSUE Railways of Novorossiya and their impact on the economic activities of new constituent entities of the Russian Federation. The main threats to the economic security of the FSUE Railways of Novorossiya are identified, forecasts of performance results are formed and ways to solve the main problems are proposed, which involve respecting the economic interests of all interested parties.

 железные дороги новых субъектов Российской Федерации экономика новых субъектов Российской Федерации Новороссия экономическая безопасность железнодорожный транспорт транспортная система меры государственной поддержки railways of new constituent entities of the Russian Federation economy of new constituent entities of the Russian Federation Novorossiya economic security railway transport transport system state support

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.05.2023 № 1404-р. Rasporyazhenie Pravitel'stva Rossiyskoy Federacii ot 29.05.2023 № 1404-r. Указ Президента Российской Федерации от 19.10.2022 №756 Ukaz Prezidenta Rossiyskoy Federacii ot 19.10.2022 №756 Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2022 № 2501 «Об утверждении особенностей управления и распоряжения отдельными объектами имущества, расположенными на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, находящимися в государственной или муниципальной собственности, а также разграничения имущества между Российской Федерацией, каждым из указанных субъектов Российской Федерации и его муниципальными образованиями» Postanovlenie Pravitel'stva Rossiyskoy Federacii ot 29.12.2022 № 2501 «Ob utverzhdenii osobennostey upravleniya i rasporyazheniya otdel'nymi ob'ektami imuschestva, raspolozhennymi na territoriyah Doneckoy Narodnoy Respubliki, Luganskoy Narodnoy Respubliki, Zaporozhskoy oblasti i Hersonskoy oblasti, nahodyaschimisya v gosudarstvennoy ili municipal'noy sobstvennosti, a takzhe razgranicheniya imuschestva mezhdu Rossiyskoy Federaciey, kazhdym iz ukazannyh sub'ektov Rossiyskoy Federacii i ego municipal'nymi obrazovaniyami» Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая), Федеральный закон от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 22.04.2024). П. 2. СТ. 372. Nalogovyy kodeks Rossiyskoy Federacii (chast' vtoraya), Federal'nyy zakon ot 05.08.2000 № 117-FZ (red. ot 22.04.2024). P. 2. ST. 372. Федеральный закон от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» (ред. от 15.05.2024). П. 23 Ч. 1 СТ. 44. Federal'nyy zakon ot 21.12.2021 № 414-FZ «Ob obschih principah organizacii publichnoy vlasti v sub'ektah Rossiyskoy Federacii» (red. ot 15.05.2024). P. 23 Ch. 1 ST. 44. Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2023 № 371 «Об особенностях применения законодательства Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов) в сфере железнодорожных перевозок на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области». П.3. Postanovlenie Pravitel'stva Rossiyskoy Federacii ot 10.03.2023 № 371 «Ob osobennostyah primeneniya zakonodatel'stva Rossiyskoy Federacii o gosudarstvennom regulirovanii cen (tarifov) v sfere zheleznodorozhnyh perevozok na territoriyah Doneckoy Narodnoy Respubliki, Luganskoy Narodnoy Respubliki, Zaporozhskoy oblasti i Hersonskoy oblasti». P.3. Федеральный закон от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации». П. 3, СТ. 8. Federal'nyy zakon ot 10.01.2003 № 17-FZ «O zheleznodorozhnom transporte v Rossiyskoy Federacii». P. 3, ST. 8. Постановление Правительства Российской Федерации от 17.10.2011 № 844 (ред. от 27.01.2022) «Об установлении льготного исключительного тарифа на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» и федеральному государственному унитарному предприятию «Крымская железная дорога» на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые при осуществлении перевозок пассажиров в пригородном сообщении» Postanovlenie Pravitel'stva Rossiyskoy Federacii ot 17.10.2011 № 844 (red. ot 27.01.2022) «Ob ustanovlenii l'gotnogo isklyuchitel'nogo tarifa na uslugi po ispol'zovaniyu infrastruktury zheleznodorozhnogo transporta obschego pol'zovaniya i utverzhdenii Pravil predostavleniya subsidiy iz federal'nogo byudzheta otkrytomu akcionernomu obschestvu «Rossiyskie zheleznye dorogi» i federal'nomu gosudarstvennomu unitarnomu predpriyatiyu «Krymskaya zheleznaya doroga» na kompensaciyu poter' v dohodah, voznikayuschih v rezul'tate gosudarstvennogo regulirovaniya tarifov na uslugi po ispol'zovaniyu infrastruktury zheleznodorozhnogo transporta obschego pol'zovaniya, okazyvaemye pri osuschestvlenii perevozok passazhirov v prigorodnom soobschenii» Постановление Правительства Российской Федерации от 21.02.2024 № 206 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2023 г. № 371». Postanovlenie Pravitel'stva Rossiyskoy Federacii ot 21.02.2024 № 206 «O vnesenii izmeneniy v postanovlenie Pravitel'stva Rossiyskoy Federacii ot 10 marta 2023 g. № 371». Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов // economy.gov.ru [Электронный ресурс]. URL: https://economy.gov.ru/material/directions/makroec/prognozy_socialno_ekonomicheskogo_razvitiya/prognoz_socialno_ekonomicheskogo_razvitiya_rf_na_2024_god_i_na_planovyy_period_2025_i_2026_godov.html (дата обращения: 26.05.2024) Prognoz social'no-ekonomicheskogo razvitiya Rossiyskoy Federacii na 2024 god i na planovyy period 2025 i 2026 godov // economy.gov.ru [Elektronnyy resurs]. URL: https://economy.gov.ru/material/directions/makroec/prognozy_socialno_ekonomicheskogo_razvitiya/prognoz_socialno_ekonomicheskogo_razvitiya_rf_na_2024_god_i_na_planovyy_period_2025_i_2026_godov.html (data obrascheniya: 26.05.2024)