Сельскохозяйственные земли являются одной из важнейших категорий земельных ресурсов в Российской Федерации, поскольку они являются основой отрасли экономики, которая обеспечивает население продовольствием, а также на получение сырья для различных отраслей промышленности. Основным средством производства в сельском хозяйстве является земля, а также использование природных ресурсов, неразрывно связанных с землей. После проведения земельной реформы 1991 года в России стало формироваться много недостатков в использовании земель сельскохозяйственного назначения. Нежелательные явления стали появляться в системе сельскохозяйственного землепользования, которые часто включают недоиспользование сельскохозяйственных земель, что приводит к их зарастанию деревьями и кустарниками и их дальнейшему переводу на несельскохозяйственные земли, нарушению научно обоснованного использования пахотных земель, развитию недостатков землепользования, отсутствие четких фиксированных границ хозяйствующих субъектов. Данные проблемы в большей степени выражены в увеличении площади сельскохозяйственных угодий, которые подвержены негативным природным процессам, развитию эрозии и дефляции, снижению плодородия почвенного покрова и др.