Россия
УДК 332.34 Интенсивность землепользования
В статье рассматриваются причины конфликтов землепользования, возникающих из-за наложения границ сельских населённых пунктов на земли лесного фонда, и оценка механизмов их разрешения. На примере Тюменской области применён комплекс методов: сравнительно-географический анализ данных Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) и Государственного лесного реестра (ГЛР), картографический анализ наложений и статистическая обработка данных. Установлено, что ключевой причиной конфликтов является исторически сложившееся организационное различие двух независимых систем учёта, усугублённое отсутствием процедур обязательного согласования. Выявлены системные расхождения на площади и проанализированы типичные ситуации наложения границ населённых пунктов. Показано, что Федеральный закон № 280-ФЗ («лесная амнистия») выступает необходимым, но вполне ещё недостаточным инструментом, в устранении причины – разобщённость реестров. Разработана и визуализирована схема взаимодействия органов Росреестра и лесного хозяйства, направленная на синхронизацию данных. Практическая значимость работы состоит в предложении конкретных мер по приоритетному кадастровому учёту границ муниципальных образований и лесничеств, что является обязательным условием для устойчивого управления земельными ресурсами и предотвращения подобных конфликтов в будущем.
конфликт землепользования, земли лесного фонда, границы населённых пунктов, государственный лесной реестр, «лесная амнистия», кадастровый учёт
1. Варламов А. А. Проблемы кадастрового учета земель лесного фонда / А. А. Варламов, С. А. Гальченко, Н. П. Рулева // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2016. № 6. С. 53-61.
2. Волков Г. А. Правовые проблемы устранения реестровых ошибок при рассмотрении споров о границах земельных участков // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2017. № 11. С. 81-87.
3. Волохина Е. В. К вопросу о подготовке проектов межевания территорий, предназначенных для размещения линейных объектов при их прохождении по землям лесного фонда / Е. В. Волохина, И. А. Гиниятов // Интерэкспо ГЕО-Сибирь. 2019. Т. 3. № 2. С. 36-41.
4. Глушенков О. И. Опыт проведения лесоустроительных работ на арендном участке. Проблемы и предлагаемые пути решения / О. И. Глушенков, Р. С. Корсиков / Брянск: Филиал ФГБУ «Рослесинфорг» «Заплеспроект». 2017. 16 с.
5. Дорош М. П. Разработка методики повышения достоверности кадастровой информации в Едином государственном реестре недвижимости. Диссертация кандидата технических наук. Новосибирск, 2018. 147 с.
6. Иванцова Е. А. Информационное обеспечение земель лесного фонда для их государственного кадастрового учета // Интерэкспо ГЕО-Сибирь. 2018. Т. 2., № 3. С. 173-182.
7. Коновалова Л. В. О «лесной амнистии» // Регулирование земельно-имущественных отношений в России: правовое и геопространственное обеспечение, оценка недвижимости, экология, технологические решения. 2019. Т. 1. С. 147-153.
8. Липски С. А. Некоторые вопросы управления лесами и лесная амнистия 2017 года. Правовое регулирование сбалансированного развития территорий: сборник материалов Международных научных конференций. М., 2018. С. 78-82.
9. Хамадиярова Т. А. Проблемы гармонизации сведений о лесных участках при создании единого государственного реестра недвижимости / Т. А. Хамадиярова, О. А. Лебедева // Вестник Прикамского социального института. 2017. Т. 77. № 2. С. 96–100.
10. Яурова И. В. Актуальные проблемы ведения государственного кадастра недвижимости и пути их решения / И. В. Яурова, Е. В. Панин, А. А. Харитонов /. Материалы международной научно-практической конференции, посвященной 105-летию ФГБОУ ВО Воронежский ГАУ Роль аграрной науки в развитии в развитии АПР РФ. Том III. 2017, Воронеж, 01-02 ноября 2017 года. С. 212-217.
