В данной статье поднимается проблема такого специфического для Государственных Бюджетных Образовательных Учреждений (ГБОУ) вида коррупции как содержание в штатном расписании «лишних» сотрудников. К сожалению, законодатель такой вид коррупционного правонарушения не выделил. Однако сегодня, в эпоху экономического кризиса, усугубляемого множеством, принятых Западом в отношении России, санкций, когда правительство, путем оптимизации функционирования бюджетных учреждений пытается не допустить сокращения и снижения качества предоставляемых бесплатно услуг, в том числе и образовательных, эта проблема приобретает особую актуальность. В результате оптимизации в сфере образования многие ГБОУ стали образовательными комплексами (школа + детский сад). Автор анализирует, размещенные на официальных сайтах трех Государственных Бюджетных Образовательных Учреждений - образовательных комплексов Южного Административного Округа (ЮАО) города Москвы штатные расписания Дошкольных Образовательных Учреждений (ДОУ), входящих в эти комплексы в качестве структурных подразделений Дошкольного Образования (ДО). Такой анализ позволяет выявить ГБОУ, в которых имеются лишние штатные единицы. По мнению автора, назрела необходимость широко подключать рядовых педагогов (ведь, в результате, если фонд заработной платы расходуется на содержание бесполезных сотрудников, именно они недополучают премии и надбавки) к борьбе с наличием в ГБОУ сотрудников функционирование которых не оказывает никакого положительного влияния на количество и качество предоставляемых учебным заведением услуг.
коррупция, образовательное учреждение, педагог, штатная единица, штатное расписание
1. Закон РФ Федеральный закон «О противодействии коррупции» от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ // Российская газета. 2008 г.
2. Закон Российской Федерации «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации с изменениями и дополнениями в редакции от 23.07.2013 Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (с изменениями и дополнениями)
3. Закон Российской Федерации «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 21 декабря 2001 г. (с изменениями и дополнениями в редакции от 15 мая 2015 года) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001 г.
4. Акт правительства Российской Федерации «О введении новых систем оплаты труда …» (с изменениями и дополнениями) от 5 августа 2008 г. № 583 // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 2008 г.
5. Акт министерств и ведомств. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ «Порядок исчисления средней заработной платы для определения размера должностного оклада руководителя федерального бюджетного учреждения» от 08 апреля 2008 г. № 167н // Российская газета. 2008 г.
6. Акт министерств и ведомств. Приказ Министерства образования и науки РФ «Об утверждении и введении в действие федеральных государственных требований к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования» от 23 ноября 2009 г. № 655 // Российская газета. 2009 г.
7. Акт министерств и ведомств Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников образования» от 05 мая 2008 г. № 216н // Российская газета. 2008 г.
8. Официальный сайт ГБОУ Лицей № 507 URL: http://lyc507u.mskobr.ru/dou_edu/11/ (дата обращения: 26.08.2016).
9. Официальный сайт ГБОУ Школа № 463 URL: http://schu463.mskobr.ru/ (дата обращения: 28.08.2016).
10. Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение города Москвы «Школа с углубленным изучением английского языка № 1375» URL: http://sch1375u.mskobr.ru/dou_edu/strukturnoe_podrazdelenie_6_ranee_dou_1129/
11. Карта Москвы URL: http://xkarta.com/goroda/moskva.html
12. Закон Российской Федерации. Уголовный Кодекс РФ от 13 июня 1996 г. (с изменениями и дополнениями в редакции от 30.03.2016) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996 г.
13. Акт министерств и ведомств «Письмо Роструда» от 15 мая 2014 г. № Ка ПГ/4653-6-1 // Российская газета. 2014 г.
14. Интервью с ректором Московской государственной юридической академии В.В. Блажеевым // Юридический мир. 2009. № 6.
15. Коррупция в образовании России: как общество легализует собственное незнание URL: // http://deti-moskvy.ru/korrupciya-v-obrazovanii-rossii/
